大浪淀鄉(xiāng)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案

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1、大浪淀鄉(xiāng)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案大浪淀鄉(xiāng)地處九河下梢，境內(nèi)地勢(shì)低洼、水資源短缺。全面實(shí)行河長(zhǎng)制，對(duì)解決我鄉(xiāng)復(fù)雜水問(wèn)題、建設(shè)美麗淀鄉(xiāng)具有重要的意義。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（廳字﹝2016﹞42號(hào)）、水利部、環(huán)境保護(hù)部《貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)>實(shí)施方案》（水建管函﹝2016﹞449號(hào)）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<河北省實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案>的通知》（冀辦字﹝2017﹞6號(hào)）和滄州市委辦公室、滄州市政府辦公司《關(guān)于印發(fā)<滄州市實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案>的通知》（

2、滄辦字﹝2017﹞22號(hào)），建立健全河湖管理體制機(jī)制，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作方案。一、工作思路“河長(zhǎng)制”以屬地管理為原則，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)內(nèi)河流的“河長(zhǎng)”，“河長(zhǎng)”為轄區(qū)的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要責(zé)任人和第一責(zé)任人，對(duì)河道、干渠及坑塘的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。“河長(zhǎng)制”按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”的方式，對(duì)水環(huán)境治理工作實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，將管理責(zé)任逐級(jí)延伸到村級(jí)河長(zhǎng)，建立水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以“控增量、減總量、優(yōu)布局”為核心，采取“控源、截污、清淤、修復(fù)”等措施，嚴(yán)格控制入河污染

3、物總量，加大水環(huán)境治理投入，加快水環(huán)境治理進(jìn)度，促進(jìn)我鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境按水質(zhì)目標(biāo)逐年改善。二、基本原則1、屬地負(fù)責(zé)原則。由“河長(zhǎng)”對(duì)所負(fù)責(zé)河道的污染治理工程建設(shè)、工業(yè)污染管控、水環(huán)境持續(xù)改善、斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)負(fù)第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)原則。鄉(xiāng)政府成立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)，與社區(qū)互相協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)水生態(tài)環(huán)境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。3、分步實(shí)施原則。以“控增量、減總量、優(yōu)布局”為核心，優(yōu)先整治鄉(xiāng)內(nèi)河涌污染，減少鄉(xiāng)內(nèi)主要干渠的污染總量，帶動(dòng)河流的控源整治。4、建管并重原則。加

4、快推動(dòng)并落實(shí)河道綜合治理工程，重視河流治理成效，強(qiáng)化河道水環(huán)境管理;致力于建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施河流網(wǎng)格化、責(zé)任區(qū)管控模式，強(qiáng)化河道水環(huán)境管理水平。5、逐級(jí)考核原則。建立完善河流水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的逐級(jí)考核制度，形成鄉(xiāng)考核“河長(zhǎng)”，村考核“坑塘長(zhǎng)”的全覆蓋體系，確保以考核為抓手，將整治任務(wù)落到實(shí)處。三、組織體系1、組織形式按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，構(gòu)建覆蓋我鄉(xiāng)全部河道、干渠及坑塘的河長(zhǎng)制，全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長(zhǎng)制管理體系。鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立雙總河長(zhǎng)，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記吳玉強(qiáng)同志和鄉(xiāng)長(zhǎng)張法榮同志擔(dān)任。在鄉(xiāng)轄區(qū)

5、內(nèi)的1條主要河流，8條新舊干溝和1條水庫(kù)排水渠設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)，由途徑的各村支部書(shū)記擔(dān)任。為方便個(gè)河長(zhǎng)間溝通，設(shè)總河長(zhǎng)秘書(shū)長(zhǎng)，由分管水利的副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任。2、河長(zhǎng)職責(zé)鄉(xiāng)總河長(zhǎng)對(duì)我鄉(xiāng)分管的河道、干渠及坑塘管理保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查督導(dǎo)村級(jí)河長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)；組織協(xié)調(diào)上下游、左右岸進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控；組織對(duì)超標(biāo)排污、侵占河道、圍墾坑塘、傾倒垃圾、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治；協(xié)調(diào)處置涉水突發(fā)問(wèn)題；對(duì)河道、干渠及坑塘管理績(jī)效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。各村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)河道管理工作，制定落實(shí)村內(nèi)河道、干渠及坑塘

6、管理策略和方案，組織開(kāi)展河道整治工作，落實(shí)“巡查員、管理員、聯(lián)絡(luò)員”三員職責(zé)，村級(jí)河段長(zhǎng)每日巡河1次，確保河道監(jiān)管到位。建立河道管理機(jī)制，做到宣傳到位，保潔到位，整治到位；建立污染應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)河道污染問(wèn)題及時(shí)通知執(zhí)法部門(mén)、上下游河長(zhǎng)、鄉(xiāng)總河長(zhǎng)，并配合執(zhí)法部門(mén)打擊處理違法行為。四、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各河道所在村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)的河道河段全程踏勘，摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，按期推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)與河長(zhǎng)之間的溝通、支持和配合，切實(shí)把每條河流河段的工作

7、任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，真正形成齊抓共管的工作合力。2、加大力度，規(guī)范管理。要認(rèn)真履行工作職責(zé)，明實(shí)情、出實(shí)招，積極探索行之有效的工作方式，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法行為，做到“有案必查、查必有果”，增強(qiáng)實(shí)效，在“查、處、究”上狠下功夫，鞏固河道整治成果，確?！昂娱L(zhǎng)制”落到實(shí)處，取得成效。3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，深入宣傳實(shí)施“河長(zhǎng)制”的重大意義。要向社會(huì)公開(kāi)曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道環(huán)境

8、整治工作等現(xiàn)象，報(bào)道保護(hù)環(huán)境維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)事跡和個(gè)人，使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作，增強(qiáng)群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，逐步形成全社會(huì)共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。河長(zhǎng)負(fù)轄區(qū)主要責(zé)任，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)并納入工作考核。鄉(xiāng)督查組將組織人員不定期、不定時(shí)對(duì)河道進(jìn)行抽查，并公布檢查結(jié)果，河長(zhǎng)要根據(jù)督查通報(bào)情況落實(shí)整改措施，同時(shí)檢查結(jié)果將納入鄉(xiāng)、村考核。附件