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《新疆托什干河奧依昂額孜水利樞紐工程》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、-119-新疆托什干河奧依昂額孜水利樞紐工程建設(shè)項目合作方案一、項目概況1.1項目名稱:新疆托什干河奧依昂額孜水利樞紐工程建設(shè)項目1.2項目性質(zhì):屬于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1.3項目內(nèi)容:本項目總投資31.43億元,該工程為托什干河干流控制性樞紐工程,設(shè)計水庫庫容6.6億立方米,調(diào)節(jié)庫容5.73億立方米,壩型為瀝青混凝土心墻壩,最大壩高92.5米,壩頂長度502米,工程等別為Ⅰ等,工程規(guī)模為大(Ⅰ)型。工程建成后,與堤防工程聯(lián)合運用可使托什干河下游村莊和農(nóng)田防洪標準提高到20年一遇,阿合奇縣城和烏什縣城防洪標準提高到30年一遇,與大石峽水庫聯(lián)合運用可使阿克蘇城市防洪標準
2、達到50年一遇。1.4項目選址和服務(wù)范圍:項目選址:位于阿合奇縣哈拉布拉克鄉(xiāng)項目服務(wù)范圍:阿克蘇河灌區(qū)平原、阿合奇縣城、烏什縣城及托什干河下游村莊和農(nóng)田。1.5項目投資:項目資金為:項目計劃總投資31.43億元,政府投資9.43億元,計劃引入社會資金22億元。1.6計劃工期該項目計劃于2017年開工建設(shè),計劃于2021年10月建成。二、合作原則2.1合作條件:-119-甲方按照公開、公平、公正原則,采取公開招標或邀請招標的方式,吸引社會有投資意向、專業(yè)性強的投資企業(yè)投標,最終確定有實力的企業(yè)作為本項目合作的乙方。2.2合作對象:甲方:阿合奇縣人民政府。乙方:符合法律規(guī)
3、定,符合相應(yīng)資質(zhì),具備較為成熟經(jīng)驗和成功案例的中標投資企業(yè)。2.3基本原則;按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、平等協(xié)商、風(fēng)險分擔(dān)、互利共贏的原則。三、運作模式3.1根據(jù)該項目投資和運營情況,結(jié)合阿合奇縣阿克蘇河灌區(qū)平原、阿合奇縣城、烏什縣城及托什干河下游村莊和農(nóng)田用水及防洪需求,該項目采用BOT模式進行。3.2由中標投資公司出資在項目屬地阿合奇縣成立1家有限責(zé)任公司(簡稱項目公司)負責(zé)項目運營。3.3阿合奇縣人民政府授權(quán)縣水利局與項目公司簽署《新疆托什干河奧依昂額孜水利樞紐工程建設(shè)項目BOT項目特許經(jīng)營協(xié)議》就特許經(jīng)營、項目建設(shè)、運營、維護、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、
4、終止補償?shù)葍?nèi)容進行約定。3.4乙方負責(zé)本項目建設(shè)的資金籌措、建設(shè)、經(jīng)營、維護和債務(wù)償還,項目公司按照特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定收取相應(yīng)費用,作為本項目的運營費用和投資回報。3.5-119-在特許協(xié)議中,需要明確指出,乙方對政府投入的固定資產(chǎn),只享有使用權(quán),不得轉(zhuǎn)讓給任何第三方,同時,乙方在特許經(jīng)營期滿時,與水庫管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)一并移交甲方。四、特許經(jīng)營權(quán)4.1特許經(jīng)營權(quán)縣政府按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定授予乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨家的權(quán)利,使乙方進行融資、建設(shè)、運營和維護。4.2特許經(jīng)營的形式通過PPP模式引入社會資本,由社會資本投資并運營項目,特許經(jīng)營期滿后,乙方無償?shù)膶⑷吭O(shè)施完好的移交
5、政府或政府指定機構(gòu)。4.3特許經(jīng)營的范圍在特許經(jīng)營期內(nèi),由乙方負責(zé)新疆托什干河奧依昂額孜水利樞紐工程建設(shè)項目的運營維護。4.4特許經(jīng)營期本項目特許經(jīng)營的期限為26年。特許經(jīng)營期內(nèi),非經(jīng)甲方同意,并僅限本項目融資擔(dān)保所需,乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益向第三方進行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或用于其他用途。五、土地使用5.1本項目土地使用為水庫及水庫管理站建設(shè),占地面積按照國家相關(guān)規(guī)定的水庫管理范圍和保護范圍確定,在經(jīng)營期內(nèi)乙方不再承擔(dān)土地使用稅。5.2甲方應(yīng)在特許經(jīng)營協(xié)議生效后,協(xié)助乙方申請辦理項目建設(shè)用地,項目用地采取出讓形式,按國家標準收取合資公司土地使用權(quán)出讓金。5.3甲方
6、應(yīng)在特許協(xié)議簽訂生效后一個月內(nèi)協(xié)助乙方完成土地預(yù)審批復(fù),及時辦理土地手續(xù),確保項目建設(shè)進度。-119-六、前期工作6.1甲方負責(zé)本項目的規(guī)劃方案、初步設(shè)計等前期工作,由甲方委托代理機構(gòu)采取公開招投標形式確定具有國家乙級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。6.2甲方負責(zé)該項目用地“三通一平”,提供施工和運營用水、用電的協(xié)調(diào),由項目公司按計量支付水、電費用。6.3乙方應(yīng)對設(shè)計文件進行審閱,并對設(shè)計文件中的錯誤、不明確或遺漏提出修改意見,由甲方向設(shè)計部門提交修改。乙方需要變更設(shè)計內(nèi)容,需經(jīng)甲方同意。七、工程建設(shè)7.1乙方依照法律法規(guī)和建設(shè)程序以及協(xié)議的要求,負責(zé)本項目設(shè)施建設(shè),并承擔(dān)建
7、設(shè)工程中應(yīng)承擔(dān)的費用和風(fēng)險。7.2乙方應(yīng)按法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和本協(xié)議要求,遵循設(shè)計部門所編的設(shè)計文件和圖紙進行項目建設(shè)。7.3項目建設(shè)嚴格依法進行,乙方通過委托代理機構(gòu)招投標,確定施工單位,如乙方具備施工資質(zhì),由乙方組織施工,不再另行招標。7.4特許經(jīng)營協(xié)議簽訂1個月內(nèi),乙方需向政府(甲方)提交履約保函。履約保函的金額為7000萬元,項目施工完成后,返還5000萬元,剩余2000萬元待驗收后返還給項目公司。7.5乙方必須確保所有安裝設(shè)備為全新設(shè)備,所有材料必須經(jīng)檢驗是合格的,項目施工中,必須依法選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。7.6甲方不承擔(dān)由于設(shè)