中國(guó)周邊安全形勢(shì)與對(duì)策論文

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1、中國(guó)周邊安全形勢(shì)論文曾幾何時(shí)，中國(guó)的周邊安全局勢(shì)一直是我國(guó)值得稱道的外交成就。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，積極落實(shí)“與鄰為善，以鄰為伴”的政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，創(chuàng)造了我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的最好時(shí)期。21世紀(jì)第一個(gè)十年過(guò)去了，中國(guó)的周邊關(guān)系又如何呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，目前方方面面都在關(guān)注，甚至已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國(guó)宏觀外交也會(huì)產(chǎn)生重要作用。本專題講三個(gè)問(wèn)題：當(dāng)前中國(guó)周邊安全局勢(shì)總體評(píng)估、影響

2、中國(guó)周邊安全形勢(shì)的因素、中國(guó)的對(duì)策。一、當(dāng)前中國(guó)周邊安全局勢(shì)總體評(píng)估評(píng)估中國(guó)周邊安全形勢(shì)，首先需要有一個(gè)正確的觀點(diǎn)。國(guó)內(nèi)有一些人士一直鼓吹中國(guó)的對(duì)外關(guān)系很好，周邊關(guān)系也很好，其實(shí)這是一種不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法。遠(yuǎn)的我們看利比亞、蘇丹、近看越南、菲律賓等國(guó)的行徑…我們的對(duì)外關(guān)系有變化，而且這種變化是很顯著的！在看待這些問(wèn)題時(shí)必須實(shí)事求是！在2011年年初，有學(xué)者總結(jié)2010年的中國(guó)外交，用了3個(gè)“年”——“周邊年”、“海洋年”、“危機(jī)年”。2011年12月，中國(guó)社科院召開(kāi)了一個(gè)專題研討中國(guó)周邊局勢(shì)的會(huì)議，會(huì)后發(fā)布了《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，

3、“與2010年相比較，本年度中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒(méi)有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問(wèn)題極為突出?！庇纱?，我們可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是中國(guó)周邊安全基本形勢(shì)總體相對(duì)穩(wěn)定，二是消極面增多、矛盾復(fù)雜、動(dòng)蕩加劇。（一）周邊安全基本形勢(shì)總體相對(duì)穩(wěn)定表現(xiàn)在六個(gè)方面：第一，中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了；第二，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變；第三，周邊國(guó)家對(duì)華友好合作仍然是主流；第四，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的道路認(rèn)同大于疑慮；第五，發(fā)展周邊國(guó)家友好合作關(guān)系的機(jī)會(huì)仍大于挑戰(zhàn)；第六，鞏固、發(fā)展和周邊國(guó)家友好合作關(guān)系的主動(dòng)權(quán)在我。這里面有個(gè)基

4、本問(wèn)題我們需要注意：目前我國(guó)與周邊國(guó)家存在的一些問(wèn)題，是我們國(guó)家發(fā)展過(guò)程中（上升）出現(xiàn)的問(wèn)題，不是中國(guó)衰落帶來(lái)的問(wèn)題8。不是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，不是20世紀(jì)5、60年代的“帝反修”大包圍。有人形象地稱之為“成長(zhǎng)的煩惱?！保ǘ┫麡O面增多、矛盾復(fù)雜、動(dòng)蕩加劇近年來(lái)，我國(guó)周邊發(fā)生了很多具有沖擊力的事件，周邊環(huán)境惡化的跡象比較明顯：1、半島局勢(shì)僵局難破，未來(lái)走向不明從近代開(kāi)始，以朝鮮半島為核心的東北亞地區(qū)一直是中國(guó)安全的致命弱點(diǎn)……2010年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了1953年朝鮮停戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，加劇了朝韓之間的

5、緊張關(guān)系，韓國(guó)李明博政府反映強(qiáng)烈，態(tài)度強(qiáng)硬！美國(guó)和日本趁機(jī)迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進(jìn)行規(guī)?？涨暗能娛卵萘?xí)，美、日、韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。而朝鮮方面，雖有緩和，但仍然堅(jiān)持核試驗(yàn)，朝核危機(jī)陰云不散，六方會(huì)談終止。2011年12月17日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢(shì)的不確定性變得更大。面對(duì)東北亞的危機(jī)，中國(guó)政府游說(shuō)于美、俄、韓、朝之間，并提議迅速開(kāi)始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國(guó)的拒絕。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。2、日本“遠(yuǎn)交近攻”，中國(guó)成其主要防范對(duì)象中日關(guān)系在21世紀(jì)開(kāi)始就出現(xiàn)許多問(wèn)題，尤其是在小泉

6、任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國(guó)神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國(guó)等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入?！钡氖?，日本“歸罪”于中國(guó)，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。近年來(lái)，中日關(guān)系雖未有大的起伏，但可以說(shuō)是“舊仇未了，又添新恨”：中日關(guān)系撞船事件態(tài)度的強(qiáng)硬、地震之后對(duì)待中國(guó)給予援助的冷漠、災(zāi)難之后美日關(guān)系的加強(qiáng)、野田上任之后對(duì)防衛(wèi)重點(diǎn)的調(diào)整、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國(guó)。3、海上矛盾激化從上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始，中國(guó)與周邊國(guó)家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后，糾紛不

7、斷升級(jí)，海上矛盾日益激化。尤其是最近兩年來(lái)，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開(kāi)的、國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題：在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭(zhēng)、中日釣魚(yú)島主權(quán)之爭(zhēng)和東海資源之爭(zhēng)；在南海，南海領(lǐng)土爭(zhēng)端就更加激烈，聲索國(guó)幾乎包括所有東盟國(guó)家（越南、菲律賓為強(qiáng)硬派，希望借美國(guó)日本印度之力改變現(xiàn)狀；馬來(lái)西亞、印尼和新加坡為務(wù)實(shí)派，試圖利用打國(guó)力量維持現(xiàn)狀；緬甸、老撾和柬埔寨為中立派）8與中國(guó)周邊其他國(guó)家相比，印度雖沒(méi)那么高調(diào)，但也不甘寂寞，不斷加快“東進(jìn)戰(zhàn)略”步伐。2011年9月中旬，印越兩國(guó)外長(zhǎng)在河內(nèi)舉行會(huì)晤，公然談及聯(lián)手開(kāi)發(fā)南海油田。10月4日，印度和

8、阿富汗宣布建立兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。10月中旬，印度與越南、緬甸簽署防務(wù)協(xié)議。11月2日，印媒稱印國(guó)防部未來(lái)5年將斥資130億美元擴(kuò)軍，其中大部分新組