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《試論民事再審案件提級管轄制度上發(fā)展與協(xié)調(diào)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、公司訴訟理由是什么？試論民事再審案件提級管轄制度上 我國現(xiàn)行民事再審制度存在種種弊端，再審管轄是其中最突出的表現(xiàn)，再審管轄的不確定性、重復性、無限性和選擇性等已經(jīng)造成了嚴重危害，提級管轄是必然選擇。現(xiàn)行民事訴訟法修改草案也主張實行提級管轄。但任何制度都是雙刃劍，如何既充分發(fā)揮提級管轄的優(yōu)越性，又能嚴格限制其弊病，才是最好的選擇。本文首先介紹了現(xiàn)行民事再審案件管轄制度，闡述了其重要性及表現(xiàn)，分析了存在的原因及弊端。其次詳細論述了提級管轄制度的優(yōu)越性及不足。最后在利弊衡量基礎(chǔ)上提出了提級管轄制度的具體設(shè)計?！ ∫弧F(xiàn)行民事案件再審管轄制度 (一)規(guī)定 民事訴訟始于管轄，訴訟制度設(shè)置的根本目的
2、是為了實現(xiàn)公平、正義，管轄是司法公正的第一道大門，再審制度是司法公正的最后一道屏障。再審管轄則是最后一道屏障的第一道大門，在很大程度上影響和制約著整個訴訟制度功能的發(fā)揮。對再審管轄做出科學、嚴謹規(guī)定，有重要意義?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》(簡稱民訴法)第178條規(guī)定，當事人對已經(jīng)生效的判決、裁定認為有錯誤的，可以向原審法院或者上一級法院申請再審。最高法院的有關(guān)司法解釋規(guī)定，當事人向上一級法院申請再審的，上級法院可以指令再審，也可以提審。在審判實踐中，大多數(shù)案件由原審法院再審或先由原審法院復查，當事人不服的，再向上級法院申請再審。 (二)特點 1、不確定性 各級法院對再審案件均享有管轄權(quán)
3、，究竟何種情形由誰審，沒有嚴格、明確的標準，造成了再審管轄的不確定性。 2、重復性 多級別、不確定的法院均管轄再審案件，必然使管轄重復和交叉，使再審管轄具備了重復性?！ ?、無序性和無限性 再審管轄不僅重復，且沒有次序，當事人可以向不同級別的法院申請再審，造成了再審管轄的無限?！ ?、可選擇性 管轄的無序和無限，使當事人享有選擇管轄的權(quán)利，各國的再審管轄往往均由特定級別的法院管轄，當事人沒有選擇權(quán)，但我國卻獨自例外。 (三)存在的原因 1、制度的參考 世界各國對民事再審管轄的規(guī)定有四類：為使案件及時得到裁判，日本民事訴訟法第422條第1款規(guī)定，再審案件專屬于原審法院管轄?？紤]到再
4、審案件“一事二訴”的特點，德國民事訴訟法賦予一審或者原審法院對再審案件的管轄權(quán)。日本民事訴訟法第422條第2款規(guī)定，就同一事件作出前后生效裁判法院的共同上級法院合并管轄。在比利時，民事再審案件管轄權(quán)歸最高法院?！ 「鲊鶕?jù)國情制定了合理的再審管轄制度，雖然法院的級別不一，但再審法院均為某一特定級別的特定法院，不存在指令再審、提審的情形。我國主要參考了日本、德國等國的規(guī)定，并增加了指令再審和提審的規(guī)定?！ ?、現(xiàn)實的因素 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，民事糾紛逐年上升，再審立案也水漲船高，法院在對再審案件的受理上是金字塔型的倒置結(jié)構(gòu)，法院的級別越高，承擔的再審任務(wù)越重，高級法院和最高法院的再審任務(wù)尤為繁重
5、，每年向最高法院申訴的人數(shù)達幾十萬人，部分省份的人數(shù)上萬人，上一級法院根本沒有能力辦理這么多案件，只能交由下級法院解決。且矛盾消除在基層、信訪控制在基層是處理涉訴信訪的最基本原則，再審案件由原審法院管轄也與全國法院內(nèi)行之有效的息訴穩(wěn)控機制相吻合?！ ?四)弊端 1、混亂了再審管轄秩序 再審管轄的不確定性，違反了程序的法定性和穩(wěn)定性，破壞了程序的獨立價值和審判權(quán)威;再審管轄的重復，造成了多層管轄、無限管轄;再審管轄的可選擇性，違背了再審制度的目的;管轄的彈性太大，破壞了程序的規(guī)范性和可預知性;再審管轄的無序，使各級法院隨意管轄再審案件，并使再審無限、終審不終?！ ?、加劇了“申訴難”和“申訴
6、亂” 一方面，現(xiàn)行管轄規(guī)定限制了當事人的訴權(quán)。再審管轄的彈性條款只能導致當事人對程序的無所適從，當事人向上級法院申請再審后，上級法院就將有關(guān)材料批轉(zhuǎn)下級法院，很多材料在批轉(zhuǎn)中杳無音信。還容易使法院之間互相推諉，既浪費時間，又難解決問題，很大程度上加劇了“申訴難”。 另一方面，又造成當事人濫訴。不當?shù)墓茌犚?guī)定會使當事人隨意選擇一個甚至多個法院申請再審，折騰法院和對方當事人，導致審判資源浪費，當事人累訟，執(zhí)行工作難以展開，纏訴現(xiàn)象增多，再審無限進行。從審判實踐看，不論再審結(jié)果如何，當事人一般都不會罷休，不是申請人就是被申請人繼續(xù)向上級法院申請再審，造成了重復和無效勞動，無謂增大了訴訟成本，申訴
7、秩序進一步混亂。 3、糾錯難 原審法院管轄的最大弊端就是“有錯不糾”。再審改判時，審監(jiān)法官與原審法官的關(guān)系有時難以處理，當事人會懷疑再審的公正性，甚至也不指望法院能糾正自己的錯誤。由原審法院糾正自己的錯誤如同由病人切除自己身上的病灶一樣困難。原審法院管轄，從表面看可以分散原審法院的負擔，可以“因地制宜”，卻使再審程序等同于一、二審程序，無法充分體現(xiàn)審判監(jiān)督程序的特點。作為補救程序的再審程序的級
