廈門社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃

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1、廈門市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)第一章建設(shè)現(xiàn)狀和面臨形勢5第一節(jié)建設(shè)現(xiàn)狀5第二節(jié)面臨形勢8第二章總體要求和建設(shè)目標(biāo)9第一節(jié)總體要求9第二節(jié)基本原則10第三節(jié)建設(shè)目標(biāo)11第三章信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)12第一節(jié)完善信用法規(guī)制度12第二節(jié)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系15第四章信用信息共享平臺(tái)建設(shè)16第一節(jié)建設(shè)全市統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫16第二節(jié)完善部門和行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)17第三節(jié)建設(shè)信用信息政務(wù)共享內(nèi)網(wǎng)1745第四節(jié)建設(shè)信用門戶網(wǎng)站18第五節(jié)推動(dòng)共享平臺(tái)和其它信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通18第六節(jié)建立信用信息共享平臺(tái)運(yùn)維機(jī)制18第五

2、章信用信息應(yīng)用體系構(gòu)建19第一節(jié)推動(dòng)政府率先應(yīng)用信用信息19第二節(jié)推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用信用信息21第三節(jié)推動(dòng)個(gè)人應(yīng)用信用信息21第六章守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)22第一節(jié)建立信用“紅黑榜”制度23第二節(jié)制定守信激勵(lì)和失信懲戒實(shí)施細(xì)則23第三節(jié)加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲24第四節(jié)建立信用異議處理和修復(fù)機(jī)制24第七章信用主體建設(shè)24第一節(jié)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)24第二節(jié)推進(jìn)司法公信建設(shè)26第三節(jié)推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)27第四節(jié)推進(jìn)個(gè)人誠信建設(shè)2845第五節(jié)推進(jìn)事業(yè)單位誠信建設(shè)29第六節(jié)推進(jìn)社會(huì)組織誠信建設(shè)30第八章信用建設(shè)重點(diǎn)示范工程31第一節(jié)自貿(mào)區(qū)誠信建設(shè)工程31第二節(jié)

3、中小微企業(yè)信用建設(shè)工程32第三節(jié)旅游行業(yè)誠信建設(shè)工程33第四節(jié)金融領(lǐng)域誠信建設(shè)工程33第五節(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信建設(shè)工程33第六節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信建設(shè)工程34第七節(jié)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)工程35第八節(jié)食品藥品安全領(lǐng)域誠信建設(shè)工程35第九節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)信用建設(shè)工程36第十節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域誠信建設(shè)工程36第十一節(jié)社會(huì)保障領(lǐng)域誠信建設(shè)工程37第十二節(jié)低碳節(jié)能與環(huán)保領(lǐng)域誠信建設(shè)工程37第十三節(jié)農(nóng)村信用體系建設(shè)工程38第九章信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管3845第一節(jié)培育信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)39第二節(jié)壯大信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)39第三節(jié)加強(qiáng)信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管40第十章誠信教育

4、與誠信文化建設(shè)40第一節(jié)普及誠信文化教育41第二節(jié)廣泛開展誠信文化宣傳41第三節(jié)開展誠信示范創(chuàng)建活動(dòng)42第十一章區(qū)域信用合作42第一節(jié)推動(dòng)與國家、省聯(lián)網(wǎng)共享42第二節(jié)推動(dòng)廈漳泉區(qū)域信用合作43第三節(jié)建立兩岸信用合作機(jī)制43第十二章保障措施43第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)43第二節(jié)加大資金支持44第三節(jié)加強(qiáng)人才培養(yǎng)44第四節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)督查4545社會(huì)信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，提升全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平，是建設(shè)美麗廈門、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”愿景目標(biāo)的“基礎(chǔ)樁”，對(duì)打造國際一流營商環(huán)境，增強(qiáng)城市“軟實(shí)力

5、”，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展與城市文明進(jìn)步具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府工作部署，加快推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和市委十一屆十次全會(huì)精神，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)[2014]21號(hào)）和《福建省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》（閩政[2015]11號(hào)）要求，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2015—2020年。第一章建設(shè)現(xiàn)狀和面臨形勢第一節(jié)建設(shè)現(xiàn)狀近年來，我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，特別是2015年以來，建設(shè)步伐明顯加快

6、，已取得初步成效。一是工作機(jī)制基本建立。2004年底成立市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2015年，重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，成員單位增加到63家，并明確由市發(fā)改委牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度和考核機(jī)制，完成《廈門市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》，明確建設(shè)任務(wù)和責(zé)任分工。45二是信用法制建設(shè)取得積極進(jìn)展。近年來，以行業(yè)、領(lǐng)域信用建設(shè)為切入點(diǎn)開展有關(guān)信用法律法規(guī)規(guī)章制定工作，已有市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局等部門出臺(tái)了《廈門市商事主體登記及信用信息公示辦法》等一系列規(guī)章、規(guī)范性文件和相關(guān)政策文件；2015年，我市率先實(shí)施法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，出

7、臺(tái)《廈門市公共信用信息管理辦法（試行）》，為我市社會(huì)信用體系建設(shè)提供了相應(yīng)的制度保障。三是信用信息共享平臺(tái)初步搭建。2003年開始，廈門市積極推進(jìn)政務(wù)信息共享，現(xiàn)已基本建成市民基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫（已聯(lián)10個(gè)部門）、法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫（已聯(lián)11個(gè)部門）和市級(jí)共享協(xié)同平臺(tái)（接入37個(gè)部門）。2015年，初步建成市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)（包括搭建自然人信用數(shù)據(jù)庫和法人信用數(shù)據(jù)庫，開通“信用廈門”門戶網(wǎng)站和信用信息政務(wù)共享內(nèi)網(wǎng)），并在中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)試運(yùn)行；同時(shí)，協(xié)調(diào)中國人民銀行廈門中心支行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)同步開設(shè)征信查詢窗口，成為全國

8、第二家在自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)銀行征信與社會(huì)信用并行查詢的城市。截至2005年8月底，已有43個(gè)單位、196條信用目錄項(xiàng)、230余萬條信用信息部署在該平臺(tái)，涵蓋261,478法人、987,443自然人的信用信息；自2015年4月22