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1、瓊海市博鰲機場二期擴建工程用地土地利用總體規(guī)劃落實方案編制時間:二〇一六年六月目錄一、概況1（一）項目基本情況1（二）項目建設意義1二、項目區(qū)土地利用情況2（一）項目用地位置及規(guī)模2（二）項目土地利用現狀與規(guī)劃用途2三、規(guī)劃調整的原則和依據4（一）規(guī)劃調整的原則4（二）規(guī)劃調整的法律法規(guī)依據4（三）規(guī)劃調整其他文件5四、規(guī)劃落實方案5（一）項目建設用地調整方案5（二）建設用地核減方案6（三）基本農田核銷方案8（四）一般耕地補劃方案8（五）林地補劃方案9五、調整方案可行性分析9（一）項目選址可行性分析9（二）項目用地規(guī)模可行性分析10（三）建設用地指標核減
2、的可行性10（四）項目符合法律法規(guī)，并依法進行規(guī)劃調整10六、規(guī)劃調整方案實施影響評價11（一）對建設用地總規(guī)模的影響11（二）對耕地保有量的影響11（三）對基本農田保護的影響12（四）對規(guī)劃林地的影響1215（五）對其他規(guī)劃實施的影響12七、規(guī)劃調整方案實施后的效益評估13（一）經濟效益13（二）社會效益13（三）環(huán)境效益13八、規(guī)劃調整方案實施的保障措施及建議13（一）做好審批工作13（二）做好存檔備案14（三）方案的公示14（四）生態(tài)環(huán)境保護14九、附件15十、附圖1515一、概況（一）項目基本情況博鰲機場項目是海南省重點交通項目，機場建成后，將重
3、點服務博鰲亞洲論壇。目前，機場一期工程已經完工，博鰲機場二期擴建工程將在現有25個站坪機位，航站樓9000余平方米，跑道長2600米、寬45米的基礎上，再擴建延長600米跑道、平行滑行道2400米的工程建設，工程建成后可起降波音747等大型客機。項目建成后將進一步提高博鰲機場的運載能力，完善海南省的交通服務網絡。瓊海市博鰲機場二期擴建工程已納入現行《瓊海市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）2014年修改》重點建設項目清單內。由于本項目在實施過程中，存在項目用地實際選址與土地利用總體規(guī)劃不一致，根據《海南省國土環(huán)境資源廳土地利用總體規(guī)劃管理辦法》（瓊
4、土環(huán)資規(guī)字〔2013〕11號）第十四條規(guī)定，需要編制項目用地土地利用總體規(guī)劃落實方案。（二）項目建設意義1、促進地方旅游業(yè)和經濟社會的發(fā)展瓊海市是海南省建設“生態(tài)省”和“國際旅游島”發(fā)展目標中的重要區(qū)域之一，境內旅游資源豐富。建設博鰲機場，改善旅游交通條件，為旅客進出海南島提供了更多的選擇，使島內旅游線路更加豐富，有利于海南省國際旅游島的建設，促進瓊海市旅游業(yè)和經濟社會的發(fā)展。2、促進博鰲論壇的發(fā)展15博鰲論壇是亞洲最重要的國際經濟論壇之一，博鰲機場主要服務于博鰲亞洲論壇，機場建成后，能夠為博鰲論壇提供安全、便捷的航空運輸服務，有利于改善博鰲亞洲論壇的服
5、務水平，為進一步擴大博鰲亞洲論壇的影響力創(chuàng)造了條件。3、完善海南省的交通網絡博鰲鎮(zhèn)作為國際會議會展中心，每年會接待大量的中外領導、商務人士及游客，博鰲機場的建成將與現有的海口美蘭機場和三亞鳳凰機場互補，增加進出海南的通道，完善海南省的機場網絡布局和瓊海市的綜合交通運輸系統(tǒng)。另外，海口美蘭機場屬于高發(fā)雷區(qū)，一年大約有70多天不能起降，只能到三亞備降。博鰲機場建成后可以作為?？诘牧硪粋€備降機場，旅客可以通過高鐵直接回到?？?，航空公司的成本也會降低。二、項目區(qū)土地利用情況（一）項目用地位置及規(guī)模博鰲機場工程位于瓊海市中原鎮(zhèn)，距瓊海市區(qū)12公里，距博鰲亞洲論壇永
6、久會址15公里。博鰲機場二期擴建工程計劃2016年底建成通航，建成后，預測旅客吞吐量為48萬人次、貨郵吞吐量1440噸、飛機起降量4950架次，項目總投資14.9億元。根據現行《瓊海市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）2014年修改》（以下簡稱現行規(guī)劃），涉及不符合現行規(guī)劃面積共計106.2094公頃。該項目占地面積為126.8166公頃。（二）項目土地利用現狀與規(guī)劃用途15根據瓊海市2014年土地利用變更調查數據，博鰲機場二期擴建工程占地面積為126.8166公頃，其中占用水田37.5136公頃，占總面積的29.58%；占用旱地47.6557公頃
7、，占總面積的37.58%；占用果園2.9795公頃，占總面積的2.35%；占用其他園地25.2769公頃，占總面積的19.93%；占用有林地0.0945公頃，占總面積的0.07%；占用采礦用地0.8147公頃，占總面積的0.64%；占用公路用地0.0878公頃，占總面積的0.07%；占用農村道路2.4183公頃，占總面積的1.91%；占用機場用地0.0414公頃，占總面積的0.03%；占用坑塘水面6.3586公頃，占總面積的5.01%；占用溝渠1.2141公頃，占總面積的0.96%；占用設施農用地0.0483公頃，占總面積的0.04%；占用村莊2.313
8、2公頃，占總面積的1.82%。土地利用現狀結構表見表1：表1博鰲機場二期擴建工程
