上海政府工作報告2007

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1、政府工作報告（2007年1月28日在上海市第十二屆人民代表大會第五次會議上）上海市市長韓正各位代表：???現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。???一、2006年工作回顧???2006年是“十一五”時期的開局之年。全市人民在黨中央、國務院和中共上海市委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，積極貫徹中央各項方針政策，團結(jié)一致，扎實工作，全面完成了市十二屆人大四次會議確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)了“十一五”

2、時期的良好開局。???一年來，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實貫徹胡錦濤總書記對上海提出的“四個率先”的要求，全力推進“四個中心”建設，主要做了以下工作：???以貫徹中央宏觀調(diào)控為契機，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)增長平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)改善、效益提高的良好態(tài)勢。全市生產(chǎn)總值達到10297億元，按可比價格計算比上年增長12%，連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長；地方財政收入達到1600.37億元，比上年增長11.6%；居民消費價格總水平比上年上漲1.2%。???把貫徹中央宏觀調(diào)控與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，著力提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，金融、現(xiàn)代物流

3、、信息服務、旅游會展等現(xiàn)代服務業(yè)呈加快發(fā)展態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)增加值占市生產(chǎn)總值比重達到50.6%。上市公司股權(quán)分置改革基本完成，金融市場建設取得新進展，證券交易總額達到9.19萬億元。金融期貨交易所、上海石油交易所、人行征信中心等機構(gòu)相繼成立，貨幣經(jīng)紀公司試點工作繼續(xù)擴大，各類要素市場進一步發(fā)展。上海港國際集裝箱吞吐量達到2171.9萬標準箱，比上年增長20.1%。加快推進重大產(chǎn)業(yè)基地建設，信息產(chǎn)品制造、汽車、石化、鋼鐵等行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，工業(yè)增加值比上年增長13%，工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步提高。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。???把貫徹中央宏

4、觀調(diào)控與優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，投資、消費、出口均衡增長。注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，嚴格清理固定資產(chǎn)投資新開工項目，重點支持世博會項目和重大產(chǎn)業(yè)項目，全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長10.8%。繼續(xù)加大房地產(chǎn)市場調(diào)控，房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅比上年有所回落，新建商品住房銷售價格比上年下降3.2%。注重發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，社會消費品零售總額比上年增長13%，增幅創(chuàng)1998年以來的新高。注重轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，外貿(mào)出口比上年增長25.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口繼續(xù)保持較快增長。???把貫徹中央宏觀調(diào)控與節(jié)能降耗、環(huán)境保護和節(jié)約集約用地結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。貫徹市人大常

5、委會《關(guān)于進一步加強節(jié)約能源工作的決定》，吸收市政協(xié)《上海市能源發(fā)展形勢分析和若干建議》的有關(guān)內(nèi)容，落實責任，加強考核，年度節(jié)能降耗預期目標基本完成。第三輪環(huán)保三年行動計劃項目加快推進，環(huán)保投入相當于市生產(chǎn)總值的比例達到3.02%，二氧化硫和化學需氧量排放量比上年分別下降1%和0.7%，人均公共綠地面積達到11.5平方米。認真落實國家最嚴格的土地管理制度，加強開發(fā)區(qū)清理整頓。加快淘汰了一批落后生產(chǎn)能力。???把貫徹中央宏觀調(diào)控與增強自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來，加快推進科技創(chuàng)新。貫徹全國科技大會精神，制訂了《上海中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺“36條”配套政策及部分實施

6、細則，推進重大科技攻關(guān)項目和高新技術(shù)園區(qū)建設，加快建設和完善公共服務平臺，取得了一批重大科技成果。全社會研究與發(fā)展經(jīng)費支出相當于市生產(chǎn)總值的比例達到2.5%，發(fā)明專利申請量和專利授權(quán)量比上年分別增長15.4%和32.4%。2007-15???以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化重大基礎設施建設為重點，加強城市建設和管理，城市綜合服務功能進一步增強。上海國際航運中心建設取得新進展，洋山深水港區(qū)二期工程建成并投入運營，洋山保稅港區(qū)安全、有序、高效運行。軌道交通基本網(wǎng)絡建設全面推進，2號線西延伸段、3號線北延伸段相繼建成運營，軌道交通運營里程達到140.2公里。鐵路上海南站等一批重大基

7、礎設施工程建成并投入運營。浦東國際機場擴建工程、上海長江隧橋工程和一批黃浦江越江通道、高速公路等項目加快建設。一批集約化信息基礎設施工程加快推進。城市管理網(wǎng)格化全面實施，中心城區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋，一些長期困擾城市管理的頑癥得到有效整治，城市管理現(xiàn)代化水平進一步提高。???以浦東綜合配套改革試點為抓手，加快體制機制創(chuàng)新，改革開放進一步深化。浦東綜合配套改革試點進展順利，國家有關(guān)部委積極支持浦東先行先試，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟運行方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后啟動跨國公司外匯資金管理方式、口岸管理體制等20多項改革試點。區(qū)縣財稅體制改革