總結(jié)過(guò)去,展望未來(lái)

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1、總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)——袁州區(qū)2011年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)暨2012年工作部署各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:根據(jù)今天的會(huì)議安排，下面由我對(duì)全區(qū)2011年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并就進(jìn)一步做好2012年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提幾點(diǎn)要求。自城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，我區(qū)在極短的時(shí)間內(nèi)，相繼進(jìn)行了宣傳動(dòng)員、參保信息采集錄入、參保信息的審核和篩選、保費(fèi)征收和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等工作，充分發(fā)揮了政府部門服務(wù)群眾的職能，推進(jìn)了惠民工程在我區(qū)的順利開展。這一惠農(nóng)工作的實(shí)施，受到普遍歡迎。在去年工作中，我們發(fā)現(xiàn)工作中還存

2、在一些問(wèn)題亟待解決。一、推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中遇到的主要問(wèn)題1、參保率不高、繳費(fèi)偏少、繳費(fèi)檔次偏低。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村協(xié)辦員的共同努力，全區(qū)16-59歲參保率為16%，參保率偏低。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率僅為更低，繳費(fèi)偏少。另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，還有極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在繳費(fèi)難以落實(shí)到個(gè)人，參保資料不齊全，有時(shí)工作反饋有杳無(wú)音信的現(xiàn)象。絕大多數(shù)農(nóng)民選擇檔次為100元每年。如果參保繳費(fèi)越多，60歲以后領(lǐng)取的養(yǎng)老金也就越多，對(duì)參保人員本身是一件好事情。而大多數(shù)農(nóng)民群眾一是對(duì)政策的不了解，二是對(duì)新城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)還抱有懷疑的

3、態(tài)度，不敢多繳。如何引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民多繳費(fèi)，提高繳費(fèi)檔次，亟待解決。2、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)除收取保費(fèi)外沒(méi)有其它收費(fèi)項(xiàng)目，也沒(méi)有上級(jí)撥款，更沒(méi)有其他收入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村經(jīng)辦人員工作量較大，所需付出的精力和時(shí)間較多，目前村協(xié)管員沒(méi)有專項(xiàng)補(bǔ)助，工作積極性不高，埋怨較多。以至于我們要求12-30日上交所有票據(jù)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按時(shí)上交。還有我局要求1-20日完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集系統(tǒng)，只有3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成。所以沒(méi)有穩(wěn)定的資金保障和相對(duì)穩(wěn)定的工作隊(duì)伍，想做好新農(nóng)保工作是不可能的。3、參?；鶖?shù)難確定。改革開放

4、以來(lái)，隨著農(nóng)村人口流動(dòng)和變遷，特別是人員、戶口、住房變化太大，準(zhǔn)確摸清參?；鶖?shù)難度較大。一是“有房無(wú)人”。外出務(wù)工人員較多，有些甚至出國(guó)打工，已經(jīng)多年沒(méi)有回鄉(xiāng)也沒(méi)有音信；二是“有人無(wú)房”。有很多空掛戶，只有戶口不見人；三是“無(wú)房無(wú)人”。近年農(nóng)村戶籍管理有所弱化，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)字與現(xiàn)實(shí)不符，常常出現(xiàn)“查無(wú)此人”的情況。還有些本已遷出當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，看到國(guó)家給予了農(nóng)村諸多優(yōu)惠政策，又將戶口往回遷，增加了工作難度。4、政策宣傳待加強(qiáng)。從實(shí)踐情況看，部分農(nóng)民對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策還沒(méi)完全理解。首先，30歲以下年輕人，認(rèn)為自己一生沒(méi)有

5、定型，總在往好的方向奔波拼搏，現(xiàn)在參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間過(guò)早；其次，40歲以上的人錯(cuò)誤理解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策，以為只需等到59歲后繳一年費(fèi)就可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇了，在認(rèn)知上還存在誤區(qū)；再次，今年是全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的第一年，受老農(nóng)保政策負(fù)面因素影響，部分農(nóng)民擔(dān)心現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策還在試點(diǎn)階段,政策不穩(wěn)定,自己的利益不知能否得到保障，擔(dān)心現(xiàn)在所繳納的費(fèi)用和以后能享受的養(yǎng)老金不相符,存在等待觀望思想；第四，宣傳上的人力、物力、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等不足，使宣傳工作“橫到不漏農(nóng)戶，縱到不漏參保對(duì)象”難以落實(shí)。5、

6、經(jīng)辦能力不足。一是基層運(yùn)行投入不足，經(jīng)辦人員專業(yè)化水平不高，管理平臺(tái)建設(shè)不到位，經(jīng)辦能力較弱。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)辦員是直接與農(nóng)民對(duì)話的第一線工作人員,他們對(duì)政策內(nèi)容的理解程度直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作的順利推行。二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)辦員多數(shù)為村委會(huì)文書、會(huì)計(jì)兼任。村里事多且雜，部分協(xié)辦員對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式、覆蓋范圍、資金籌集、待遇計(jì)發(fā)與領(lǐng)取等城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，以及對(duì)一些農(nóng)戶爭(zhēng)議較大的細(xì)節(jié)問(wèn)題的解答出現(xiàn)政策自己沒(méi)吃透、農(nóng)民疑問(wèn)講不清等情況，辦理手續(xù)時(shí)來(lái)回鄉(xiāng)村跑，降低了這項(xiàng)工作的開展效能。三

7、是金融網(wǎng)點(diǎn)偏少，全區(qū)有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)行、工行網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)更是沒(méi)有金融網(wǎng)點(diǎn)，參保繳費(fèi)、核對(duì)、領(lǐng)取待遇簡(jiǎn)化手續(xù)難以落實(shí)。四城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的工作，其業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)龐大，工作程序繁瑣，且工作的連貫性、長(zhǎng)久性和復(fù)雜性將會(huì)持續(xù)下去，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保人員兼職過(guò)多且變動(dòng)頻繁，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開展處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。6、基金風(fēng)險(xiǎn)難保證。我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推行是從今年開始的，運(yùn)行大半年，由于時(shí)間緊，參保面寬，參保率任務(wù)重，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)從保費(fèi)的收繳、存儲(chǔ)、移交再到保險(xiǎn)金的審核、發(fā)放，信息數(shù)據(jù)龐大、參與人員多、手續(xù)復(fù)雜。同時(shí)，

8、現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)軟件開發(fā)剛剛起步，很多流程需要結(jié)合實(shí)際而逐步完善，而傳統(tǒng)的操作模式工作量相當(dāng)大、誤差率高并容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管很難，迫切需要建立健全一整套嚴(yán)密的防范制度和措施。7、基層建設(shè)難到位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面廣，工作量大，需要長(zhǎng)期的有效運(yùn)行管理。我區(qū)雖投入了一定的人力物力，突擊完成了前階段工作，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居