改善人居環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展

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1、改善人居環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展全面提升重點鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平——朱正舉同志在全省重點鎮(zhèn)建設(shè)觀摩暨城市化工作座談會上的講話（根據(jù)錄音整理）（2006年8月5日）同志們：這次會議是在深入實施城市化戰(zhàn)略、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢下召開的，目的是總結(jié)交流一年來重點鎮(zhèn)建設(shè)工作，把握形勢，理清思路，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高重點鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和水平，推進城市化健康發(fā)展，會議開得很成功。這次會也是今年省政府布置的推進城市化戰(zhàn)略的近期工作之一，是加強行政推進的具體工作環(huán)節(jié)，是年初安排計劃當(dāng)中的一項。省直部門都很重視，省農(nóng)辦、省發(fā)改委、省國土資源廳、

2、省中小企業(yè)局、省環(huán)保局等部門自始至終進行觀摩，和建設(shè)廳一起商討、研究相關(guān)配套政策，推進重點鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合這次觀摩、目前推進城市化進程和今年工作的一些特點，下面，我講三點意見。一、充分肯定重點鎮(zhèn)建設(shè)的成績從這次現(xiàn)場觀摩情況來看，保定、廊坊兩市抓重點鎮(zhèn)?。?6－　建設(shè)思路清晰、措施有力、效果明顯。我們參觀了10個鎮(zhèn)，11個鎮(zhèn)做了經(jīng)驗介紹，都普遍具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展活力較大、后勁較足；基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，建設(shè)起點較高、步伐較快。今年重點鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度、建設(shè)力度，包括規(guī)劃水平和實施的情況都非常有特色。白溝既是老典型，又不斷創(chuàng)新和更新理念

3、，如今又提出了“六城同建”的發(fā)展思路，每次去白溝都有新的起點和新的亮點。作為一個鎮(zhèn)，現(xiàn)在的商氣、人氣在某種程度比有的縣城還要強的多，一直引領(lǐng)著河北省重點鎮(zhèn)的發(fā)展。勝芳鎮(zhèn)按照“經(jīng)濟強鎮(zhèn)，文化名城”的總體發(fā)展定位，實施重點建設(shè)工程，集中搞好道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌呈現(xiàn)新氣象。我在2001年去勝芳跟市委領(lǐng)導(dǎo)交換意見時說：勝芳鎮(zhèn)商氣很好，城市歷史有兩千多年歷史，但它是一個典型，一個城市化落后于工業(yè)化的典型。如果城市基礎(chǔ)設(shè)施再不發(fā)展，城市建設(shè)功能再不完善，很可能要影響這個工業(yè)城市的發(fā)展。當(dāng)時勝芳鎮(zhèn)人口已經(jīng)接近十萬人，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重欠

4、帳。這次通過觀摩大家看到了，三年投入三個多億，變化很大。留史鎮(zhèn)以綠取勝，加強鎮(zhèn)區(qū)道路和綠化系統(tǒng)建設(shè)，將皮毛市場改造與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，著力營造潔、齊、亮、美的城鎮(zhèn)形象。松林店鎮(zhèn)高質(zhì)量規(guī)劃，以改革促進農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，挖掘“三國文化”內(nèi)涵，塑造城鎮(zhèn)文化特色，發(fā)揮駐鎮(zhèn)大企業(yè)的優(yōu)勢，完善供熱、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施。辛興鎮(zhèn)整治環(huán)境容貌，加快住宅小區(qū)建設(shè)，生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善。李親顧鎮(zhèn)利用沿河沙荒地資源，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，?。?6－　引導(dǎo)企業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展。燕郊鎮(zhèn)以“三季有花、四季長青、天藍地綠、風(fēng)景如畫”為目標(biāo)，進行綠化建設(shè)和環(huán)境治理，居住

5、環(huán)境明顯提升。左各莊鎮(zhèn)重點實施交通、綠化工程，狠抓工業(yè)小區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件進一步改善。夏墊鎮(zhèn)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。牛駝鎮(zhèn)著力建設(shè)“花木之鄉(xiāng)，溫泉重鎮(zhèn)”，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，“一區(qū)三園”的城鎮(zhèn)框架基本形成。從全省來看，各地認(rèn)真貫徹省委、省政府實施城市化戰(zhàn)略的決策部署，按照“一線兩廂”空間布局、“五個層次”等級結(jié)構(gòu)和“抓重點、抓龍頭、抓產(chǎn)業(yè)、抓機制”的工作方針，努力構(gòu)筑我省城市化發(fā)展的基本框架。特別是進一步認(rèn)識到小城鎮(zhèn)在推進城市化進程中的重要地位和作用，按照大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)

6、展的指導(dǎo)思想，擇優(yōu)培育重點鎮(zhèn)，在探索具有特色的河北城市化發(fā)展道路上邁出了堅實的步伐。歸納起來，今年的城鎮(zhèn)建設(shè)有“五個力度加大”：一是重點鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度加大?！。?6－　今年以來，各重點鎮(zhèn)進一步加大規(guī)劃投入，引進一批高水平的規(guī)劃設(shè)計單位，促進了規(guī)劃水平的提高。著眼于引導(dǎo)城鎮(zhèn)健康發(fā)展，開展了新一輪省級重點鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，已完成成果70%。完善規(guī)劃內(nèi)容和編制方法，規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和操作性進一步增強。勝芳鎮(zhèn)投入450萬元，聘請上海同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院，開展新一輪鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編工作和城鎮(zhèn)中心區(qū)景觀設(shè)計；夏墊鎮(zhèn)投入

7、240萬元，編制了省級工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)合一的總體規(guī)劃。圓滿完成了第一批7374個文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作，目前第二批已正式啟動。著眼于優(yōu)化村莊空間布局，合理指導(dǎo)村莊建設(shè)，開展了縣（市）域村莊空間布局規(guī)劃編制工作。二是城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。各地普遍重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年上半年，全省建制鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資約7億元，同比增長15%，建成了一批道路、綠化、供水、污水處理等項目。積極與開發(fā)銀行聯(lián)系，爭取國家重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施貸款，共有12個重點鎮(zhèn)申請到2.52億元的貸款，在利用銀行貸款方面取得了一定的經(jīng)驗?？⒐ぷ≌ㄖ娣e450萬平方米，同比增長13%

8、，居住環(huán)境有了明顯改善。三是城鎮(zhèn)管理力度加大。開展“創(chuàng)建綠色家園”、“環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”、“文明村鎮(zhèn)”等活動，燕郊鎮(zhèn)、蓮子鎮(zhèn)先后被命名為國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)，勝芳鎮(zhèn)、磁山鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)，暖泉鎮(zhèn)成功入選第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)。還有很多例子，在加大