耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)項(xiàng)目

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1、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)項(xiàng)目江蘇省新沂市2016年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告新沂市國土資源局江蘇蘇地仁合土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪造價(jià)咨詢有限公司二〇一七年十月34目錄一、年度更新評(píng)價(jià)工作開展情況1（一）工作目的與任務(wù)1（二）工作依據(jù)與原則2（三）工作組織3（四）工作進(jìn)度安排4（五）工作經(jīng)費(fèi)安排5二、年度更新評(píng)價(jià)情況6（一）技術(shù)路線與評(píng)價(jià)方法6（二）工作程序與步驟6（三）數(shù)據(jù)庫建設(shè)18三、耕地質(zhì)量等別變化情況分析23（一）與上一年度耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)成果對(duì)比分析23（二）耕地產(chǎn)能變化分析25（三）耕地質(zhì)量建設(shè)效果分析

2、25（四）等別的驗(yàn)證與確定27（五）更新后耕地質(zhì)量情況分析28四、經(jīng)驗(yàn)和建議32（一）工作經(jīng)驗(yàn)32（二）相關(guān)建議3334一、年度更新評(píng)價(jià)工作開展情況（一）工作目的與任務(wù)1．工作目的通過開展耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作，全面掌握新沂市2016年度內(nèi)耕地現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況，形成與2016年度土地利用變更調(diào)查圖相匹配的耕地質(zhì)量等別成果，保持耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，服務(wù)于土地管理的日常工作，全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，并為制定相關(guān)的耕地保護(hù)政策提供依據(jù)。2．工作任務(wù)在2015年度耕地質(zhì)量等別成果的基

3、礎(chǔ)上，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）、《江蘇省耕地質(zhì)量等別成果補(bǔ)充完善實(shí)施方案》規(guī)定的技術(shù)方法，依據(jù)年度土地變更調(diào)查，開展耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作。對(duì)年度內(nèi)耕地增減變化（建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、補(bǔ)充開發(fā)）及耕地質(zhì)量建設(shè)（土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等）等引起的耕地質(zhì)量等別變化，開展更新評(píng)價(jià)，更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，并建立耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)包。主要開展的工作內(nèi)容包括：（1）對(duì)建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕減少的耕地進(jìn)行核減，相應(yīng)的耕地圖斑滅失；

4、（2）對(duì)開發(fā)、復(fù)墾、整理等途徑新增的耕地進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。依據(jù)土地利用年度變更數(shù)據(jù)庫確定新增耕地?cái)?shù)量、類型及位置，按照《江蘇省耕地質(zhì)量等別成果補(bǔ)充完善實(shí)施方案》確定的方法及參數(shù)體系，根據(jù)《江蘇省耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)方案》的指導(dǎo)調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)，評(píng)定新增耕地的質(zhì)量等別；（3）34對(duì)土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)區(qū)域的耕地質(zhì)量進(jìn)行更新評(píng)價(jià)。按照《江蘇省耕地質(zhì)量等別成果補(bǔ)充完善實(shí)施方案》確定的方法及參數(shù)體系，根據(jù)《江蘇省耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)方案》的指導(dǎo)補(bǔ)充、更新相關(guān)數(shù)據(jù)后，更新評(píng)價(jià)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的耕地質(zhì)量等別；（4）形

5、成新沂市1:5000耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)庫，并生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包，編制耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告、成果圖件、成果表格等。（二）工作依據(jù)與原則1．工作依據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》；（2）《江蘇省土地管理?xiàng)l例》；（3）《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）；（4）《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）；（5）《國土資源部辦公廳關(guān)于部署開展2012年全國耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善與年度變更試點(diǎn)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2012〕43號(hào)）；（6）《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別

6、調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作方案>的通知》（國土資廳發(fā)〔2012〕60號(hào)）；（7）《國土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》（國土資發(fā)〔2012〕108號(hào)）；（8）《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；（9）《國土資源部辦公廳關(guān)于部署開展2017年耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2017〕5號(hào)）；（10）《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2014〕78號(hào)）；（11）《江蘇省國土資源廳關(guān)于開展2017年全省耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)

7、與監(jiān)測(cè)工作的通知》（蘇國土資發(fā)〔2017〕157號(hào)）；（12）《耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)》；34（13）《江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2007）；（14）《江蘇省耕地質(zhì)量等別成果補(bǔ)充完善實(shí)施方案》；（15）《江蘇省耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作方案》；（16）《江蘇省耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)方案》；（17）《江蘇省新沂市耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果》（2015年度）。2．工作原則（1）嚴(yán)格遵循《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）的基本思想、技術(shù)路線和方法步驟開展耕地質(zhì)量等別評(píng)定。（2）耕地

8、質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)對(duì)象以外的耕地質(zhì)量等別一律不得調(diào)整，即原有耕地質(zhì)量等別成果不得更改。（3）項(xiàng)目區(qū)的耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果必須與原有耕地質(zhì)量等別成果具有可比性，即除項(xiàng)目建設(shè)改變的因素屬性值外，其他因素屬性值一律不得調(diào)整。（三）工作組織耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)是一項(xiàng)日常性工作，繼續(xù)沿用2015年度耕地質(zhì)量