湖北省土地整治項(xiàng)目

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1、湖北省土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)和審批管理辦法第一章總　則第一條　為規(guī)范土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批工作，根據(jù)《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕316號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕29號(hào)）、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資廳函〔2010〕1338號(hào)）和《湖北省國(guó)土資源廳關(guān)于下放土地整治項(xiàng)目三項(xiàng)審批權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂土資發(fā)〔2014〕15號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于國(guó)家和省級(jí)投資新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)項(xiàng)目,省級(jí)

2、投資耕地開(kāi)墾費(fèi)項(xiàng)目,以及直管市、神農(nóng)架林區(qū)、沙洋監(jiān)獄管理局、省農(nóng)墾局地方投資耕地開(kāi)墾費(fèi)項(xiàng)目。第二章管理權(quán)限及職責(zé)第三條　土地整治項(xiàng)目申報(bào)和審批管理實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)。第四條省國(guó)土資源廳職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全省土地整治項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)分配。（二）負(fù)責(zé)直管市、神農(nóng)架林區(qū)、沙洋監(jiān)獄管理局、省農(nóng)墾局各類(lèi)土地整治項(xiàng)目和國(guó)家投資新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。（三）負(fù)責(zé)對(duì)全省所有土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)的監(jiān)管。第五條市（州）國(guó)土資源局職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地整治項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃分解，分解指標(biāo)時(shí)不得突破省廳下達(dá)的控制規(guī)模。（二）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)土地整治項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏

3、勘和專(zhuān)家立項(xiàng)評(píng)審。（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)省級(jí)及地方投資新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)項(xiàng)目和耕地開(kāi)墾費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。（四）直管市、神農(nóng)架林區(qū)、沙洋監(jiān)獄管理局國(guó)土資源局，省農(nóng)墾局土地整理中心按本條款執(zhí)行職責(zé)。第六條縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)選址。（二）負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和初審。第三章可行性研究報(bào)告的編制第七條　可行性研究應(yīng)從項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件、技術(shù)、資金、效益、組織管理等方面進(jìn)行詳細(xì)研究與論證。第八條　可行性研究報(bào)告必須依據(jù)《湖北省土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB42/T681—2011）和《湖北省土地整治工程建設(shè)規(guī)范》（D

4、B42/T682—2011）等相關(guān)政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。第九條　項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位，必須是經(jīng)省廳備案的相關(guān)單位。第十條　可行性研究報(bào)告編制程序：（一）簽訂委托協(xié)議。項(xiàng)目申報(bào)單位與可行性研究報(bào)告編制單位簽訂委托協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容主要包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的項(xiàng)目名稱(chēng)、范圍、內(nèi)容、完成時(shí)間、勞務(wù)費(fèi)用、質(zhì)量及成果提交要求等。（二）組建工作小組。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時(shí)間要求等組建相應(yīng)的可行性研究報(bào)告編制小組。編制小組成員應(yīng)包括土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的專(zhuān)業(yè)人員，熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工程建設(shè)情況。（三）制定工作計(jì)劃。內(nèi)容包括研究工作的范圍、重點(diǎn)、深度、

5、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及可行性研究報(bào)告編制大綱，并與委托單位交換意見(jiàn)。（四）實(shí)地踏勘。有關(guān)人員根據(jù)可行性報(bào)告編制的需要進(jìn)行實(shí)地踏勘，收集項(xiàng)目有關(guān)資料。（五）分析研究。在收集各種資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等各個(gè)方面的分析，設(shè)計(jì)出可供選擇的不同規(guī)劃方案，對(duì)各種規(guī)劃方案進(jìn)行比較論證后得出推選方案，并形成可行性研究的結(jié)論。（六）項(xiàng)目效益分析。對(duì)推選方案進(jìn)行社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析，以判別項(xiàng)目的社會(huì)可行性、環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)論不足以支持項(xiàng)目方案成立時(shí)，應(yīng)對(duì)原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計(jì)。（七）

6、編寫(xiě)可行性研究報(bào)告。土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本、土地整治項(xiàng)目現(xiàn)狀圖和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖（有關(guān)要求見(jiàn)附件1）。（八）與委托單位交換意見(jiàn)?？尚行匝芯砍醪匠晒瓿珊螅峤晃袉挝唤粨Q意見(jiàn)，進(jìn)一步修改和完善，形成最終可行性研究成果。第十一條　可行性研究報(bào)告編制完成后，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行充分論證。第四章項(xiàng)目立項(xiàng)資料申報(bào)及評(píng)審第十二條　土地整治項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)制度。由負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的國(guó)土資源局在湖北省國(guó)土資源廳遠(yuǎn)程報(bào)件系統(tǒng)（http://172.16.0.25），按照規(guī)定內(nèi)容完整填報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)信息。市（州）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)在遠(yuǎn)程報(bào)件系統(tǒng)中對(duì)項(xiàng)目

7、立項(xiàng)申報(bào)資料的完備性、一致性、規(guī)范性、有效性進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)。第十三條　項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)資料必須符合土地整治項(xiàng)目報(bào)國(guó)土資源部備案的有關(guān)要求。申報(bào)資料主要內(nèi)容包括：（一）目錄；（二）項(xiàng)目立項(xiàng)請(qǐng)示；（三）項(xiàng)目立項(xiàng)呈報(bào)表（見(jiàn)附件2）；（四）省廳年度計(jì)劃下達(dá)文件；（五）項(xiàng)目實(shí)施前后地類(lèi)面積對(duì)比表，耕地開(kāi)墾費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)附新增耕地前后地類(lèi)面積對(duì)比表（見(jiàn)附件3）；（六）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要書(shū)；（七）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（八）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門(mén)對(duì)可