青州市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案.doc-青州市政府信息公開(kāi)

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1、青州市危險(xiǎn)化學(xué)品重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為在危險(xiǎn)化學(xué)品重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，減少事故損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于青州市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用企業(yè)發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故是指：造成10人以上死亡，或者50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（注：所稱(chēng)的以上

2、包括本數(shù)）二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）設(shè)立青州市危險(xiǎn)化學(xué)品重、特大安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由市政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市安監(jiān)局、公安局、公安消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、中小企業(yè)局、貿(mào)易辦、交通局、氣象局、總工會(huì)、民政局、勞動(dòng)保障局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成（見(jiàn)附表）。12（二）指揮部下設(shè)辦公室，主任由市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由市公安消防大隊(duì)、環(huán)保局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成（見(jiàn)附表），具體承辦指揮部交辦的事宜和應(yīng)

3、急救援工作的組織協(xié)調(diào)工作。（三）指揮部下設(shè)6個(gè)組1、警戒保衛(wèi)組。由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，指揮作戰(zhàn)部隊(duì)先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救援處置方案并組織實(shí)施。3、技術(shù)保障組。由市環(huán)保局牽頭，公安消防大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、有關(guān)部門(mén)和事故單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；組織快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍測(cè)定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)處置；公布危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染信息；提供與應(yīng)急救援相關(guān)的氣象

4、保障服務(wù)。4、醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療單位參加，負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。5、后勤保障組。由指揮部調(diào)度有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路修護(hù)、組織運(yùn)送撤離人員及物資等后勤保障工作。126、善后工作組。由市政府組織市民政局、勞動(dòng)保障局、總工會(huì)、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街辦）、事故單位主管部門(mén)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確立我市生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)有200余家，主要危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)有液氨、汽油、液氯、

5、苯、氧氣、黃磷及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。四、應(yīng)急救援體系及演練（一）公安消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。濰坊弘潤(rùn)石油化工助劑有限公司等消防隊(duì)伍作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量，由消防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。（二）市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍建設(shè)，制定應(yīng)急救援戰(zhàn)術(shù)力量并定期組織演練。五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（一）通訊聯(lián)絡(luò)：市政府值班電話：3822968、3222381；市安監(jiān)局值班電話：3252716。（二）事故報(bào)告。1、重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)

6、于1小時(shí)內(nèi)向青州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，并立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向青州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。12安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院第493令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》之規(guī)定上報(bào)事故情況，同時(shí)報(bào)告青州市人民政府。并通知公安機(jī)關(guān)、環(huán)保局、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院。2、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；???（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；??（3）事故的簡(jiǎn)要

7、經(jīng)過(guò)；????（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；????（5）已經(jīng)采取的措施；????（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。青州市人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。并按照國(guó)務(wù)院493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)事故展開(kāi)調(diào)查處理。（三）事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保

8、護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；公安部門(mén)接報(bào)后應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安、交通秩序。12六、事故的應(yīng)急救援（一）市安監(jiān)局接報(bào)后，應(yīng)立即報(bào)告市重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援的需要，指