水利工程質(zhì)量監(jiān)督的初步探究

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1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的初步探究  [摘要]水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)人民生活、生命財(cái)產(chǎn)的安全,為確保工程質(zhì)量,工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì),為搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)?!鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量第一”,工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量是受到各級(jí)政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注的問題。與其他項(xiàng)目相比,水利水電工程建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分,是質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只有深刻領(lǐng)會(huì)工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位,才能更好地搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。本文結(jié)合新疆水利工程的特點(diǎn)及新疆環(huán)境特點(diǎn)對(duì)水利工程進(jìn)行一

2、定的探討。[關(guān)鍵詞]水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;性質(zhì);地位  中圖分類號(hào):tv文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):  一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性  第一,艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對(duì)工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要,工程一旦失事,不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,給國(guó)家和人民帶來巨大的災(zāi)難,而且可能嚴(yán)重影響社會(huì)安定,甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工工序繁多,受外界因素影響較大,工程建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市,交通不便,生活條件艱苦,質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作,就必須克服各種困難,才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)?! 〉诙?,專業(yè)性。水利工程種類繁多,如水庫(kù)、

3、水閘、堤防.農(nóng)田水利工程等,每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多,這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計(jì),因此水利工程對(duì)建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作,就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)?! 《?、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法  質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動(dòng)予以配合,并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查:質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項(xiàng)主持、二項(xiàng)確認(rèn)、三項(xiàng)核定、四項(xiàng)復(fù)核、五項(xiàng)編寫、六項(xiàng)參加”。一項(xiàng)主持。在單位工程完工后,主持由建

4、設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評(píng)定會(huì)議,對(duì)單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),并評(píng)定打分,統(tǒng)計(jì)外觀質(zhì)量得分率。二項(xiàng)確認(rèn)。對(duì)工程項(xiàng)目劃分的確認(rèn);對(duì)工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項(xiàng)核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級(jí):核定單位工程施工質(zhì)量等級(jí):核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)。四項(xiàng)復(fù)核。對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核;對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核:對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核;對(duì)有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項(xiàng)編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則;編寫質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃和年度計(jì)劃:編寫質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告和總結(jié);編寫質(zhì)量監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào):編寫施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。六項(xiàng)參加。按要求參

5、加相關(guān)的工程質(zhì)量會(huì)議;參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位組成的聯(lián)合小組對(duì)重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗(yàn)收,共同核定其質(zhì)量等級(jí);參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究;參加主體建筑物分部工程驗(yàn)收會(huì);參加工程階段驗(yàn)收會(huì)和單位工程驗(yàn)收會(huì),并宣讀工程施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告;參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì),并宣讀工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告?! ≠|(zhì)量監(jiān)督工作方法。對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核;對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系的建立健全與運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程

6、、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對(duì)工作質(zhì)量的檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量?! ∪?、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題  體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級(jí)沒置,縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部,這樣不利

7、于有效實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,在設(shè)置方式上主要有兩種形式,即掛靠水利行政主管部門與獨(dú)立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中,既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉,質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督分工方面,缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法?! ∪藛T不足,素質(zhì)不高。對(duì)于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),由于行政公務(wù)員的編制有限,人員配備相對(duì)不足,專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對(duì)獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),也由于經(jīng)費(fèi)有限,存在人員不足的情況,而且,

8、無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。  流于形式,缺乏權(quán)威。由于工程項(xiàng)目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測(cè)手段,使得少數(shù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象;有的質(zhì)

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