深化農(nóng)村綜合改革匯報材料

深化農(nóng)村綜合改革匯報材料

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1、深化農(nóng)村綜合改革匯報材料農(nóng)村綜合改革不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。通過深化農(nóng)村綜合改革有利于鞏固農(nóng)村稅費改革成果,有利于為當(dāng)前進行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革這三項改革,是推進農(nóng)村綜合改革的突破口。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,這次農(nóng)村綜合改革,要從鄉(xiāng)村實際出發(fā),轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機制,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革措施,搞好教育人事制度改革,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。建立健全財力與事權(quán)相匹配的省以下

2、財政管理體制,進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,增強基層政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,我縣正積極穩(wěn)妥推行農(nóng)村綜合改革。存在問題及建議:maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus31、

3、要加快推進縣鎮(zhèn)財政體制改革??h鎮(zhèn)政府財力不足、運轉(zhuǎn)困難的問題始終未能從根本上解決。如果不從根本上改變由縣鎮(zhèn)財政承擔(dān)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主要支出責(zé)任的局面,農(nóng)村基本公共服務(wù)供給不足的矛盾將進一步突出。2、城鄉(xiāng)差距擴大趨勢仍然在繼續(xù)。目前,除了城鄉(xiāng)收入差距和消費水平差距外,城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展差距也很顯著。當(dāng)前,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨著很多挑戰(zhàn)和困難,需要著力解決體制性障礙。建議中央要保障農(nóng)村發(fā)展的資金供給。建議中央財政應(yīng)該在大幅度提高社會保障支出比重的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)以養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障為重點的基本社會保障,逐步實現(xiàn)基本社會保障城鄉(xiāng)一體化,為深化農(nóng)村綜合改革提供制度性支撐。3、中央確定的“城市支持農(nóng)村、

4、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的指導(dǎo)方針及重大政策措施的實施,還缺乏有效的體制和制度保障。應(yīng)該激發(fā)中產(chǎn)階級、民間社會組織的參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的社會責(zé)任意識,逐步建立起“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的社會機制。4、maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheY

5、ibintravelneeds.Bus3要全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,需要從多方面加大改革力度:第一,中央和省級政府應(yīng)當(dāng)逐步增加投入比例,穩(wěn)定廣大農(nóng)民對政府長期發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的預(yù)期;第二,進一步完善保障辦法,在保大病的同時,兼顧常見病、多發(fā)病的預(yù)防和治療。第三,逐步擴大定點醫(yī)療機構(gòu),使參保農(nóng)民有的選擇余地,促進醫(yī)療機構(gòu)改善服務(wù)質(zhì)量和降低價格;第四,加強對基金的管理和監(jiān)督。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、參保者和醫(yī)療單位三方制約機制,規(guī)范保險基金的運作,提高資金的使用效率。第五,在基本醫(yī)療方面,盡快實行全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),使流動人口個人賬戶可轉(zhuǎn)移。maintenancemeasures,th

6、ereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus3

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