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《改善農(nóng)村社會民生問題研究_中共云南省委政策研究室》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、改善農(nóng)村社會民生問題研究_中共云南省委政策研究室.txt遇事瀟灑一點，看世糊涂一點。相親是經(jīng)銷，戀愛叫直銷，拋繡球招親則為圍標。沒有準備請不要開始，沒有能力請不要承諾。愛情這東西，沒得到可能是缺憾，不表白就會有遺憾，可是如果自不量力，就只能抱憾了。祝炳水中共云南省委政策研究室黨的十七大報告中明確提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。黨的十七屆三中全會又著重從繁榮農(nóng)村文化、辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等八個方面，進一步對加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步作出了重大決策和部署。如何貫徹落實好中央文件精神，加快推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，努力使改革發(fā)展成果惠及廣大
2、人民群眾，實現(xiàn)真正意義上的共建共享，需要深入的調(diào)查和思考。農(nóng)村社會民生的特點農(nóng)村是社會不可分割的重要組成部分。作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村社會民生有自己的特點：1．范圍廣泛。農(nóng)村社會民生范圍的廣泛性，主要表現(xiàn)在人口眾多。國家統(tǒng)計局數(shù)字表明，截至2007年底，我國的城鎮(zhèn)化率為45%左右，這也標志著在我國仍有近7億人口生活在農(nóng)村。農(nóng)村社會民生的這種廣泛性，決定了發(fā)展農(nóng)村社會民生事業(yè)的緊迫性和難度。2．需求存在差異。農(nóng)村社會民生需求的差異性，是指各地農(nóng)民民生訴求的內(nèi)容不盡相同。對于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民來說，他們的民生訴求或許更傾向于土地征用后的補償、能否納入城市社保范圍、平等享受市民待遇等；
3、對于那些溫飽有余，小康不足的農(nóng)民來說，他們的民生訴求或許更傾向于減輕生活負擔(dān)，拓寬增收渠道，改善生存條件；而對于那些至今仍處在貧困線和絕對貧困線以下的群眾來說，他們的民生訴求或許更傾向于如何才能生存下去、生存得更好。差異性決定了發(fā)展農(nóng)村社會民生事業(yè)必須因地制宜，因時而定，根據(jù)具體情況有所側(cè)重，才能起到事半功倍的效果。3．建設(shè)長期性。農(nóng)村社會民生是一項涉及面廣，牽涉內(nèi)容多，投入巨大的系統(tǒng)工程，既超前不得，也滯后不得，必須需要一個長期的建構(gòu)過程。農(nóng)村社會民生建構(gòu)的長期性，決定了發(fā)展農(nóng)村社會民生事業(yè)必須克服急于求成和不切實際的思想觀念，既要考慮到廣大農(nóng)民的實際需要和迫切愿望，也要考慮到
4、各級財政的實際承受能力；既不能好大喜功，開無法兌現(xiàn)的空頭支票，失信于民，也不能對農(nóng)民群眾實際困難不聞不問，而是要根據(jù)農(nóng)村社會民生的輕重緩急，分階段、按步驟、有規(guī)劃的穩(wěn)步推進。4．經(jīng)濟保守性。內(nèi)需不足是我國當(dāng)前經(jīng)濟工作面臨的一個重要問題，而造成內(nèi)需不足的一個重要原因，是龐大的農(nóng)村消費市場尚處在待開發(fā)狀態(tài)。近年來我國農(nóng)民的收入有所增長，但大多數(shù)存入了銀行，并沒有進入消費市場。除了受“豐年防饑”和勤儉持家傳統(tǒng)思想影響外，更重要的因素是我國農(nóng)民社會保障不足，導(dǎo)致農(nóng)民有錢也不敢花。只有加快發(fā)展農(nóng)村社會民生事業(yè)，才能真正讓廣大農(nóng)民免除后顧之憂，敢于花錢。beconsistentwithint
5、hesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5．發(fā)展滯后。農(nóng)村社會民生發(fā)展的滯后性
6、，是指農(nóng)村民生事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于城市民生事業(yè)的發(fā)展步伐。造成農(nóng)村民生發(fā)展滯后的原因是多方的，既有我國特定的國情因素，也有我國長期實行農(nóng)村支援城市發(fā)展的政策因素。隨著我國改革開放的不斷深入，綜合國力的不斷提高，我國已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。發(fā)展農(nóng)村社會民生事業(yè)，不僅是保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，也是讓人民群眾共享社會發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。6．是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)對促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用，農(nóng)穩(wěn)則國安。盡管改革開放之后，我國城市化進程加快，城
7、市人口規(guī)模不斷擴大，這些新增城市人口與廣大農(nóng)民群眾有關(guān)千絲萬縷的聯(lián)系，他們中有的盡管“跳出了農(nóng)門”，卻依然要承擔(dān)著償還個人成長過程中積攢的債務(wù)和仍然生活在農(nóng)村的親人生老病死等負擔(dān)；有的因單位效應(yīng)不景氣和城市生活成本的上升，依然靠農(nóng)村親人的接濟。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展可以減輕“跳出農(nóng)門”的新增城市人的經(jīng)濟負擔(dān)，減少社會不安定因素，促進社會健康和諧發(fā)展。改善農(nóng)村社會民生主要內(nèi)容改善農(nóng)村社會民生問題，是時代所趨，民心所盼。改善農(nóng)村社會民生應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實際，從解決農(nóng)民群眾最盼望、最迫切、最急
