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《關(guān)于征求意見稿回復(fù)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、關(guān)于征求意見稿回復(fù) 歡迎來到聘才網(wǎng),下面是小編為大家搜集整理的關(guān)于征求意見稿回復(fù),歡迎大家閱讀與借鑒,希望能夠給你帶來幫助?! £P(guān)于征求意見稿回復(fù) 為了進一步增強立法工作的透明度,拓寬公眾參與立法的渠道,廣泛聽取社會各方面的意見,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》(以下稱征求意見稿)全文公布,征求社會各界意見?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 一、修改的必要性及主要修改內(nèi)容 《報廢汽車回收管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)自XX年6月16日公布施行以來,對于規(guī)范報廢汽車回收活動,防止報廢汽車和
2、拼裝車上路行駛,維護道路交通秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,發(fā)揮了積極作用。近年來,國家積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,其中一項重要舉措是在全國范圍內(nèi)開展報廢汽車再制造試點。現(xiàn)行《管理辦法》關(guān)于報廢汽車回收企業(yè)拆解的報廢汽車“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的規(guī)定,已經(jīng)不能適應(yīng)開展汽車再制造的需要。同時,XX年清理行政審批時,現(xiàn)行《管理辦法》確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定這項行政審批被取消。對此,國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府以及報廢汽車回收企業(yè)多次反映,報廢汽車回收拆解活動涉及公共安全、環(huán)境保護以及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)
3、展,為從源頭上加強管理,確有必要對報廢汽車回收拆解企業(yè)實行資格許可制度,建議通過修改《管理辦法》,重新確立報廢汽車回收拆解企業(yè)資格許可制度?! 榻鉀Q機動車再制造工作的制度障礙,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,同時進一步加強報廢機動車回收拆解的管理,商務(wù)部在深入調(diào)研并廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,起草并向國務(wù)院報送了《報廢機動車回收管理條例(修訂草案送審稿)》(以下簡稱送審稿)。國務(wù)院法制辦收到送審稿后,廣泛征求了國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、有關(guān)協(xié)會以及部分報廢汽車回收企業(yè)、再制造試點企業(yè)、汽車生產(chǎn)企業(yè)的意見,根據(jù)各方面的意見,會同
4、商務(wù)部對送審稿進行了研究修改,形成了目前的征求意見稿。征求意見稿對現(xiàn)行《管理辦法》主要作了以下四個方面的修改: 一是增加規(guī)定了促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容。主要是:明確將“促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展”作為立法目的之一(第一條);鼓勵汽車再制造企業(yè)與回收拆解企業(yè)建立長期合作關(guān)系,以促進回收拆解環(huán)節(jié)與再制造環(huán)節(jié)的有效銜接(第七條第二款);為提高報廢汽車回收利用率,規(guī)定回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有利于資源回收利用和再制造的方式拆解報廢機動車(第十七條第二款);規(guī)定拆解的汽車總成以及其他零配件可以交售給再制造企業(yè)。
5、(第十八條) 二是重新確立了報廢機動車回收拆解資格制度。XX年清理行政審批時取消了報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定這一審批項目,但《管理辦法》未做修改。根據(jù)各有關(guān)方面的意見,征求意見稿繼續(xù)保留了《管理辦法》有關(guān)資格許可規(guī)定,并根據(jù)實際情況,對取得報廢機動車回收拆解資格應(yīng)當(dāng)具備的條件做了相應(yīng)調(diào)整,使其更具針對性和可操作性。(第十條)這實際上是重新確立了報廢機動車回收拆解資格制度?! ∪窃黾右?guī)定了機動車生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)在報廢機動車拆解活動中的責(zé)任。為了提高報廢機動車回收拆解企業(yè)的技術(shù)水平,征求意見稿規(guī)定:機動車生產(chǎn)企業(yè)、進口
6、企業(yè)應(yīng)當(dāng)以提供拆解指導(dǎo)手冊或者在企業(yè)網(wǎng)站上公布拆解技術(shù)信息等方式,為回收拆解企業(yè)提供必要的技術(shù)支持。(第二十條) 四是補充、完善了加強監(jiān)督管理的內(nèi)容。主要有兩方面:第一,規(guī)定回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立報廢機動車回收拆解檔案和數(shù)據(jù)庫,如實記錄報廢機動車回收、拆解、廢棄物處理情況以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向,并按照規(guī)定向商務(wù)主管部門和公安機關(guān)報送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。(第二十五條)第二,規(guī)定商務(wù)、公安、工商、環(huán)境保護等部門在報廢機動車回收拆解監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,加強溝通,建立信息通報機制,實現(xiàn)信息共享。(第二十六條)
7、 二、征求意見的有關(guān)事項 有關(guān)單位和各界人士對《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》如有修改意見,可以于XX年8月19日前通過以下三種方式提出: (一)登陸“中國政府法制信息網(wǎng)”,網(wǎng)址:http://,在網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》,對報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)提出意見?! ?二)通過信函郵寄至北京市1750信箱(郵政編碼:100017),并請在信封上注明“報廢機動車回收拆解管理條例征求意見”字樣?! ?三)電子郵件發(fā)至:bfjdc@?! 《荒昶咴率湃铡 髲U機動車回收拆解管
8、理條例 (征求意見稿) 第一章總則 第一條為了規(guī)范報廢機動車回收拆解活動,維護道路交通秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,保護環(huán)境,制定本條例?! 〉诙l報廢機動車的回收拆解及相關(guān)活動,適用本條例?! ”緱l例所稱報廢機動車,是指達到國家規(guī)定的機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車。機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院商務(wù)主