營口新聞出版局

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1、營口市新聞出版局文件營口市公安局營口市工商行政管理局營口市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局營口市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室營新出字[2001]13號———————————————————————————關(guān)于整頓和規(guī)范全市印刷市場秩序的通知各市(縣)區(qū)文化（新聞出版）局、公安局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：8為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的通知》（國辦發(fā)[2001]59號）、《關(guān)于整頓和規(guī)范印刷市場秩序的通知》（新出聯(lián)字[2001]16號）精神，嚴(yán)厲打擊各類非法

2、印刷活動，杜絕各類非法出版物和假冒偽劣產(chǎn)品喬裝打扮混入市場。按照全省統(tǒng)一工作部署，市新聞出版局、市公安局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，在全市范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范印刷市場秩序的集中整治行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省關(guān)于當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的有關(guān)工作部署，以《印刷業(yè)管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照壓縮總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范的要求。堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，嚴(yán)厲打擊各類非法印刷活動，取締和壓縮

3、嚴(yán)重違法違紀(jì)和不符合條件的印刷企業(yè)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市印刷市場秩序，促進(jìn)我市印刷業(yè)健康有序發(fā)展，為我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的文化和輿論環(huán)境。二、整頓目標(biāo)8在年初開展的全市印刷業(yè)專項治理整頓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對違法違規(guī)印刷企業(yè)的查處力度，全面清查和取締無證照和證照不全的非法印刷廠點，下決心關(guān)閉一批非法經(jīng)營活動嚴(yán)重，設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、生產(chǎn)規(guī)模小、印刷質(zhì)量低劣的印刷企業(yè)，壓減指標(biāo)為現(xiàn)有印刷企業(yè)總量的5%，并在3年內(nèi)，達(dá)到壓減全市印刷企業(yè)總量10-15%的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止低水平重復(fù)建設(shè)

4、，使全市印刷業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)、布局得到合理有效的調(diào)整，促進(jìn)全市印刷業(yè)走向技術(shù)設(shè)備上水平，產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，效益上臺階的健康發(fā)展軌道。三、工作要求1、堅決取締無證照和證照不全的印刷廠點，沒收其專用工具及印刷生產(chǎn)設(shè)備并集中封存。其中國家明令淘汰和禁止使用的落后印刷工藝和設(shè)備，要由市有關(guān)部門就地監(jiān)督銷毀，其余的公開拍賣給合法印刷企業(yè)。2、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)的印刷活動，加大對各類非法印刷案件的查處力度，依法從重從快查處制黃販黃、濫編濫印、盜版盜印教材、教輔讀物及其它非法出版物以及偽造票證、印制侵權(quán)假冒商標(biāo)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)

5、識等非法印刷活動。3、突出本市（縣）、區(qū)整治工作的重點。一是重點整治學(xué)校及城市周邊地區(qū)印刷企業(yè)。二是結(jié)合本地實際情況，確定各自重點整頓印刷企業(yè)的范圍和門類。4、壓縮不符合條件的印刷企業(yè)、對在整治期間達(dá)不到印刷企業(yè)資質(zhì)條件的印刷廠點，采取聯(lián)合、兼并、股份制等方式予以整治。通過整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，不允許其繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動。85、責(zé)任明確，分工協(xié)作。各市（縣）區(qū)有關(guān)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制。按照有關(guān)規(guī)定與部門責(zé)任分工，實行誰主管誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰督查，誰負(fù)責(zé)；誰驗收、誰負(fù)責(zé)。文化（新聞

6、出版）、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，“掃黃”辦公室等部門在整治工作中，要以此次集中整治工作為契機(jī)，盡早建立起對印刷業(yè)的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，做到既職責(zé)明確又密切配備，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法功能。同時，對充當(dāng)非法印刷活動“保護(hù)傘”、包庇、縱容違法活動的執(zhí)法人員，要堅決查處，決不姑息。6、廣泛宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳本次整治工作的目的、內(nèi)容和意義，及時報道反映集中整治工作的各項成果，動員廣大印刷業(yè)者踴躍參與到這次集中整治行動中來，并在社會上形成濃厚的宣傳輿論氛圍。要向社會公布獎勵舉報制

7、度和舉報電話，動員廣大群眾積極舉報各種非法印刷活動，加強(qiáng)社會力量對印刷業(yè)的監(jiān)督管理。四、方法步驟整頓和規(guī)范我市印刷市場秩序工作共分四個階段：81、學(xué)習(xí)和自查階段（10月15至11月20日）：各市（縣）區(qū)有關(guān)部門要通過召開有關(guān)會議和培訓(xùn)班等形式，組織印刷業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《印刷業(yè)管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》等國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件，并宣講本市（縣）、區(qū)整頓和規(guī)范集中整頓行動方案。以使廣大經(jīng)營者提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)搞好整治工作的自覺性。在此基礎(chǔ)上，印刷業(yè)經(jīng)營

8、者要對近兩年來的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行自檢自查，寫出書面報告，并認(rèn)真如實填寫《遼寧省印刷企業(yè)登記表》（一式三份），屆時上報各市（縣）區(qū)文化（新聞出版）局。2、集中清理階段（11月21日至12月20日）：各市（縣）、區(qū)文化（新聞出版）局及有關(guān)部門根據(jù)印刷企業(yè)自檢自查報告，《遼寧省印刷企業(yè)登記表》，對印刷企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真核查。重點檢查和核實印刷企業(yè)的開辦條件是否具備，證照是否齊全，從事印刷經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)范圍是否合法，印刷手續(xù)是否齊備，管理制度是否健全，產(chǎn)