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1、淺論實施雙證書制度的相關問題研究［論文關鍵詞］雙證書雙證融通課程標準職業(yè)標準［論文摘要］雙證融通是職業(yè)教育的本質要求。實施雙證書制度的目的是促進職業(yè)教育改革，溝通教育與社會的聯(lián)系。雙證融通的實質是將職業(yè)標準融入課程標準，實施就業(yè)導向的職業(yè)教育。實施雙證書制度首先應該制定統(tǒng)一而完整的職業(yè)標準?！ √粕焦I(yè)職業(yè)技術學院與唐山市技師學院實行一體化管理，是環(huán)渤海區(qū)域一所獨具特色的高等職業(yè)院校。學院通過實施雙證書制度的長期實踐，對“雙證融通”的相關問題逐步有了較為清晰的認識?！ ∫弧嵤╇p證書制度的目的 雙證書制度是在高等職業(yè)教育改革形勢下應運而生的一種新
2、的制度設計，是對傳統(tǒng)高職教育的規(guī)范和調整?！ ?.職業(yè)資格證書制度是落實就業(yè)準入制度、保證從業(yè)者素質的重要舉措，是保證職業(yè)標準化和產品標準化的基礎條件?！秳趧臃ā芬?guī)定，“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定?！薄堵殬I(yè)教育法》規(guī)定，“實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應，實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度?！本蜆I(yè)問題是關系國計民生的重大問題，缺乏法律保障就必然會引起混亂。因此，我們應該從建設和諧社會的高度認識職業(yè)資格證書制度的重
3、要性，保證職業(yè)資格鑒定工作的嚴肅性?！ ?.實施職業(yè)資格證書制度是高等職業(yè)教育改革的內部制度保證。確保職業(yè)院校畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書，達到相應的職業(yè)資格標準，就要改革傳統(tǒng)的專業(yè)設置和課程設置，按照人力資源市場的需求確定培養(yǎng)目標和課程目標。實施職業(yè)資格證書制度，可以解決和扭轉基礎理論課比重過大、職業(yè)特色不鮮明的問題。 二、實施雙證書制度的實質 高職學歷證書與職業(yè)資格證書既有緊密聯(lián)系，又有明顯區(qū)別。高職學歷教育與職業(yè)資格證書制度的根本方向和主要目的具有一致性，都是為了促進從業(yè)人員職業(yè)能力的提高，有效地促進有勞動能力的公民實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，二者都以職業(yè)
4、活動的需要作為基本依據(jù)。但是，二者又不能相互等同、相互取代。職業(yè)資格標準的確定僅以社會職業(yè)需要為依據(jù)，是關于“事”的標準，主要是為了維護用人單位的利益和社會公共利益。高職教育活動是根據(jù)職業(yè)活動的社會需要和學習者的個人發(fā)展需要來開展的，要按照社會職業(yè)需要和學校辦學條件劃分專業(yè)，專業(yè)培養(yǎng)目標面向具有相近職業(yè)功能的職業(yè)群。通過專業(yè)學習，學習者在獲得畢業(yè)證書的同時可以獲得多個職業(yè)資格證書，而對于沒有對應職業(yè)標準的專業(yè)，就無法獲得職業(yè)資格證書。學歷教育與職業(yè)資格的考核方式也存在明顯不同。職業(yè)資格鑒定只是一種終結性的考核評價，而學歷教育既注重畢業(yè)時和課程結束時的終結性考
5、核評價，更注重學習過程中的發(fā)展性評價。為了達到教育目標，學歷教育可以采用標準參照，也可以采用常模參照，而職業(yè)資格鑒定僅采用標準參照。此外，職業(yè)資格鑒定要規(guī)定從業(yè)者的工作經歷，而畢業(yè)證書的發(fā)放則要規(guī)定學習者的學習經歷。 實施雙證書制度，實際上就是通過改革消除或減弱兩種證書的差異，增強兩者的一致性和兼容性?！半p證融通”應主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.課程標準與職業(yè)標準的融通。高職教育作為高層次、高標準、高水平的職業(yè)教育，應該能夠更好地適應經濟和社會發(fā)展的需要，將職業(yè)標準融入課程標準之中，實現(xiàn)社會發(fā)展目標、人才培養(yǎng)目標和學習者發(fā)展目標的融通。如果課程標準不能適
6、應職業(yè)標準的要求，畢業(yè)證書就無法與職業(yè)資格證書實現(xiàn)融通。因此，雙證融通的實質是兩種標準的融通，而兩種標準的融通又依賴于學生個人發(fā)展目標與社會發(fā)展目標的融通。高職教育改革的核心在于課程改革，課程改革的基本思路就是學習過程與工作過程的融通。 2.課程評價方式與職業(yè)技能鑒定方式的融通。為了使高職教育更好地滿足社會發(fā)展的需求，評價方式應保持自己的特色。職業(yè)技能鑒定是一項基于職業(yè)技能水平的考核活動，是由國家認定的考試考核機構對勞動者從事某種職業(yè)所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價，主要內容包括職業(yè)知識、操作技能和職業(yè)道德三個方面。這些內容是依據(jù)國
7、家職業(yè)標準、職業(yè)技能鑒定規(guī)范和相應教材來確定的，并通過編制試卷來進行鑒定考核。因此，僅就知識要求而言，學校的考核一般可以兼容職業(yè)技能鑒定的要求，但技能考核僅憑答卷是不能滿足要求的?！ ?.學歷教育管理與職業(yè)資格管理的融通。高職院校的課程設置和課程標準是由教育行政部門審定的，而職業(yè)資格標準和職業(yè)技能鑒定機構是由勞動與社會保障部門審定的，兩種標準的融通客觀上也要求雙方管理者的溝通。通過非政府組織建立起一種經常性的溝通機制，是實現(xiàn)社會管理協(xié)調的重要形式。我國高等職業(yè)教育研究會成立“院校雙證書工作協(xié)作委員會”，吸納相關部門的人員參加，就是實現(xiàn)管理溝通的一種新嘗試?！?/p>
8、 三、實施雙證書制度的條件 為了將職業(yè)標準
