廈門突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援預案

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1、廈門市突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援預案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4基礎規(guī)范1.5工作原則2組織體系2.1部門協(xié)調(diào)機制2.2衛(wèi)計系統(tǒng)協(xié)調(diào)機制2.2.1領導指揮機構2.2.2專家組2.2.3緊急醫(yī)學救援機構3信息管理3.1信息收集3.2信息報送3.3信息發(fā)布3.4信息保障4應急響應4.1I級響應-33-4.2Ⅱ級響應4.3Ⅲ級響應4.4Ⅳ級響應5應急處置5.1現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)5.2現(xiàn)場處置與救援5.2.1先期處置5.2.2現(xiàn)場搶救5.2.3傷病員轉送5.2.4傷病員接收與后送5.3疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督5.4社會動員6應急結束與后期處理6.1響應終止6.2后期處理6.3總結與區(qū)域交流7

2、應急保障7.1隊伍保障7.2資金保障7.3物資保障7.4機構保障7.5血液保障-33-7.6交通保障7.7其他保障8監(jiān)督管理8.1預案演練8.2宣教培訓8.3責任與獎懲9附則9.1名詞術語9.2預案制定與修訂9.3預案實施時間-33-1總則1.1編制目的保障自然災害、事故災難、社會安全事件（以下簡稱突發(fā)事件）發(fā)生后，各項緊急醫(yī)學（醫(yī)療衛(wèi)生）救援工作迅速、高效、有序地進行，提高衛(wèi)計部門應對各類突發(fā)事件的應急反應能力和醫(yī)學救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中

3、華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療機構管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》、《院前醫(yī)療急救管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《國家食品安全事故應急預案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廈門市突發(fā)公共事件總體應急預案》以及省、市人民政府發(fā)布的有關突發(fā)事件專項應急預案等，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件導致的人員傷亡、健康危害的緊急醫(yī)學救援工作。-33-自然災害、事故災難、社會安全類事件次生或衍生的突發(fā)公共衛(wèi)生事

4、件的應急處置工作按《廈門市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。自然災害、事故災難、社會安全類事件有衛(wèi)生應急單項預案的，在本預案指導下，分別依據(jù)各相關單項預案執(zhí)行。1.4基礎規(guī)范1.4.1緊急醫(yī)學救援事件分級根據(jù)突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害情況，緊急醫(yī)學救援事件分為特別重大、重大、較大和一般四級（緊急醫(yī)學救援事件分級標準見附件1）。1.4.2緊急醫(yī)學救援核心制度醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員、相關參與救援的人員應當遵循臨床診療指南和臨床技術操作規(guī)范有關要求開展緊急醫(yī)學救援工作，嚴格執(zhí)行緊急醫(yī)學救援核心制度，主要包括現(xiàn)場醫(yī)學救援指揮員制度、現(xiàn)場檢傷分類制度、信息報告與確認制度、傷員分流和后送制度、專家咨詢與

5、會診制度等（見附件2）。1.5工作原則1.5.1統(tǒng)一領導，明確職責-33-建立健全統(tǒng)一領導、部門配合、上下聯(lián)動、分級負責、屬地管理的應急響應機制，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，各級、各部門協(xié)同開展應急處置工作。1.5.2以人為本，快速反應堅持把保障公眾健康和生命安全放在首位，及時報告、迅速處置，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害。1.5.3依靠科技，科學處置堅持依靠科技，充分發(fā)揮專家作用，采用先進的應急處置技術及應急裝備設施，全面提高突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力和應急處置科學化水平。1.5.4依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序各級、各部門依法履職，各負其責，加強溝通，協(xié)調(diào)配合，確保突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作規(guī)范有

6、序、運轉協(xié)調(diào)。1.5.5平戰(zhàn)結合，常備不懈堅持日常與應急相結合，加強隊伍建設，開展專項研究，加強培訓和演練，做好人、財、物、技術及其相關信息等各項準備。2組織體系2.1部門協(xié)調(diào)機制發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，各有關部門在市突發(fā)事件應急指揮機構領導和具體部署下，按照應急響應級別及各自職責，配合做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作。市衛(wèi)計委：-33-負責組建緊急醫(yī)學救援專業(yè)技術隊伍，做好突發(fā)事件醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應急工作；提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的需求、儲備計劃建議；根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)市經(jīng)信局調(diào)度藥品、器械和醫(yī)療設備等衛(wèi)生應急物資；

7、向市政府及上級衛(wèi)生行政主管部門報告災情、人員傷亡和災害發(fā)展趨勢等情況。市委宣傳部：負責突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作的輿論引導，指導、協(xié)調(diào)相關信息發(fā)布工作，加強網(wǎng)上輿情管控和輿論引導。市經(jīng)信局：按照《廈門市醫(yī)藥儲備應急預案》和醫(yī)藥儲備管理辦法要求，并根據(jù)市衛(wèi)計委提出的申請，負責市級醫(yī)藥生產(chǎn)組織和儲備調(diào)用；會同市衛(wèi)計委、財政局下達市級醫(yī)藥儲備計劃，指導承儲企業(yè)落實儲備任務。市民族宗教局：負責指導、協(xié)助相關