關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知

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1、關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知　　篇一：國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知()　　國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)　　發(fā)展有關(guān)事項的通知　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、能源局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、大唐、中電投、華能、國開投、神華、中煤公司、中石油、中石化集團公司、中海油總公司：　　近年來,國內(nèi)天然氣需求快速增長，激發(fā)了各地投資建設(shè)煤制天然氣項目的熱情，由于煤制天然氣是新興產(chǎn)業(yè)，國家尚未制定明確的產(chǎn)業(yè)政策，目前，正在進行項目示范工作。為了加強對煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引導，促

2、進煤制天然氣行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國發(fā)[XX]38號文件精神，對煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項通知如下：　　一、煤制天然氣是以煤為原料，采用氣化、凈化和甲烷化技術(shù)制取的合成天然氣。煤制天然氣是資源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，項目建設(shè)需要的外部配套支持條件較多，不僅涉及煤炭開采與轉(zhuǎn)化、水資源保障、技術(shù)的集成與優(yōu)化，還需要配套建設(shè)天然氣管網(wǎng)、培育用氣市場等，是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須在國家能源規(guī)劃指導下統(tǒng)籌考慮、合理布局?！　《⒏鶕?jù)我國國情，煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是：綜合考慮資源承載、能源消耗、環(huán)境容量、天然氣管網(wǎng)、區(qū)域市場容量

3、等配套條件，合理布局煤制天然氣氣源點，優(yōu)先安排煤炭調(diào)出區(qū)煤制天然氣項目；鼓勵采用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和國產(chǎn)化設(shè)備項目；鼓勵節(jié)能節(jié)水降耗新工　　藝、新技術(shù)的應用，貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，做好環(huán)境保護工作；發(fā)展煤、電、氣、化多聯(lián)產(chǎn)，最大限度地提高能效；與天然氣管道規(guī)劃銜接，落實外輸通道和天然氣銷售市場，大力開發(fā)和推廣天然氣終端高效利用方式?！　∪?、在國家出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項目由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一核準。各級地方政府應加強項目管理，不得擅自核準或備案煤制天然氣項目。對于本通知下發(fā)前已經(jīng)備案和核準的項目，各地發(fā)展改

4、革委應進行認真篩選和清理，對不具備資源、技術(shù)、資金等條件的項目嚴禁開工建設(shè)，符合上述發(fā)展思路的項目上報國家發(fā)展改革委審核。　　各級發(fā)展改革部門和能源主管部門要按照通知精神，認真做好規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作?！　野l(fā)展改革委　　二○一○年六月二日　　篇二：關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知　　國家發(fā)展改革委　　關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知　　發(fā)改產(chǎn)業(yè)?XX?635號　　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委：　　我國煤炭資源雖然相對豐富，但人均資源占有量也僅占世界平均水平的60%左右?？茖W合理開發(fā)、高效加工轉(zhuǎn)化和最大限

5、度地利用煤炭資源是一項長期艱巨的任務。XX年，針對一些地區(qū)出現(xiàn)的不顧資源和環(huán)境承載能力，盲目規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)、無序發(fā)展煤化工問題，國務院及時下發(fā)了《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)?XX?38號），加強宏觀調(diào)控和引導，對抑制煤化工產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展發(fā)揮了積極作用。大部分地區(qū)已嚴格按照國務院文件要求，嚴格煤炭資源管理，嚴格項目審核，科學規(guī)范煤化工發(fā)展；但有些地方仍存在不顧條件大上煤化工的問題，且引發(fā)的不良后果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。為了全面貫徹落實國務院通知精神和“十二

6、五”規(guī)劃綱要的要求，進一步規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：　　一、高度重視煤化工盲目發(fā)展帶來的問題　　一是加大產(chǎn)業(yè)風險。由于一些地區(qū)片面強調(diào)煤炭轉(zhuǎn)化比例，部分項目重復引進未經(jīng)驗證的技術(shù)，致使建成后不能正常生產(chǎn)，巨額資金投入不能發(fā)揮效益；有的項目盲目上馬，　　產(chǎn)品缺乏競爭力，市場開發(fā)滯后，目前全國甲醇裝置開工率只有50%左右，二甲醚裝置也大量閑置，相當一部分企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉；還有的項目不核算煤炭資源完全成本，不落實節(jié)能減排責任，不分析煤炭的全過程轉(zhuǎn)化效率，只強調(diào)加工工序的效率和效益；還有的企業(yè)以發(fā)展煤化工

7、為名，行圈占煤炭資源之實，項目盲目布局，造成大量重復建設(shè)?！　《羌觿∶禾抗┬杳?。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國在建和已批待建煤化工項目新增用煤已超過億噸，各地規(guī)劃擬建項目新增用煤總量還有幾億噸。尤其值得關(guān)注的是，一些煤炭凈調(diào)入地區(qū)在現(xiàn)有火電廠供煤已十分緊張的情況下，還在積極發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。煤化工盲目建設(shè)和過度發(fā)展不僅加劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到全國合理控制能源消費總量?！　∪窃黾庸?jié)能減排工作難度。煤化工屬高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，受技術(shù)制約，煤炭在整體產(chǎn)業(yè)鏈中的能源轉(zhuǎn)換效率不高，能源消耗和二氧化碳排放強度均高出全國平均水

8、平的10倍以上。煤化工的無序發(fā)展必將直接影響節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。　　四是引發(fā)區(qū)域水資源供需失衡。我國煤炭資源與水資源呈逆向分布，主要蘊藏在水資源短缺地區(qū)。大部分煤化工屬高耗水產(chǎn)品，發(fā)展規(guī)模必須量水而行。但一些地區(qū)不顧水資源供給約束發(fā)展煤化工；一些企業(yè)片面強調(diào)經(jīng)濟效益，節(jié)水　　意識淡薄，繼續(xù)采用高耗水技術(shù)裝備，嚴重浪費水資源，這將對區(qū)域水資源平衡