惠州機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

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1、惠州市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法（征求意見稿）第一章???總則第一條【目的依據(jù)】為進(jìn)一步完善本市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用對供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號）、《廣東省定價(jià)目錄（2015版）》、《廣東省發(fā)展改革委廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)

2、際，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)，停車設(shè)施經(jīng)營者利用依法設(shè)立的停車設(shè)施（含場地、泊位等，下同），提供機(jī)動車停放服務(wù)并收取機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)的經(jīng)營行為。第三條【部門職責(zé)】市、縣（區(qū)）兩級發(fā)展和改革局（仲愷區(qū)科創(chuàng)局、大亞灣區(qū)工貿(mào)局，下同）是本市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格主管部門，負(fù)責(zé)對列入政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定,對收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管。市、縣(區(qū))住建、公用事業(yè)、城管、公安交警、交通、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作，協(xié)同當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門對機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行管理

3、和監(jiān)督。第四條【經(jīng)營資質(zhì)】停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資質(zhì)。列入本辦法第六條定價(jià)范圍的具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施，經(jīng)營者提供機(jī)動車停放服務(wù)并收費(fèi)的，需提供其停車場地經(jīng)當(dāng)?shù)毓檬聵I(yè)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門審核同意的證明材料,并向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申請核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)8向當(dāng)?shù)毓步痪块T提交停車場過車數(shù)據(jù)對接方案。第五條【管理原則】機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，改進(jìn)政府定價(jià)規(guī)則和辦法，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理調(diào)控停車需求。堅(jiān)持市場取向，依法放開具備競爭條件的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，逐步縮小政府定價(jià)管理范圍，鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)停車

4、設(shè)施。堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范停車服務(wù)和收費(fèi)行為，維護(hù)市場正常秩序。第二章?停車收費(fèi)管理第六條【定價(jià)范圍】以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理，具體價(jià)格管理形式由市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門確定。　?。ㄒ唬┮婪ㄊ﹦澋牡缆啡斯せ蜃詣油＼囋O(shè)施；（二）城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設(shè)施；（三）機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)（僅限于門票價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)、景點(diǎn)）、口岸配套停車設(shè)施；（四）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等

5、社會公共（公益）性單位配套停車設(shè)施；（五）各級人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)施；第七條【市場調(diào)節(jié)】除實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。　?。ㄒ唬┥鐣Y本全額投資的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定?！　。ǘ┱c社會資本合作建設(shè)的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開

6、發(fā)利用等因素協(xié)議確定。8　　對政府與社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施，要通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者，要建立政府與社會資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動等因素，及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）住宅小區(qū)的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停車服務(wù)企業(yè)等停車設(shè)施經(jīng)營者依法與業(yè)主或使用人通過合同或其他方式約定。住宅小區(qū)的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)是指停車設(shè)施經(jīng)營者接受車位所有權(quán)人、業(yè)主大會或業(yè)主委員會及其他合法單位或組織等的委托，按照停車服務(wù)合同或其他約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人

7、提供停車場地、設(shè)施、停車秩序管理所收取的費(fèi)用。停車設(shè)施經(jīng)營者已收取機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的，不得向車位使用人重復(fù)收取車位物業(yè)服務(wù)費(fèi)。（四）商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)、專業(yè)市場等配套停車設(shè)施的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。停車設(shè)施經(jīng)營者可根據(jù)建設(shè)經(jīng)營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等因素依法自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中與住宅小區(qū)共用停車設(shè)施的，其機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)按本條第（三）點(diǎn)的辦法確定和調(diào)整。第八條【定價(jià)原則】各級價(jià)格主管部門制定或調(diào)整機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理政策和改善城市環(huán)境，綜合考慮停車設(shè)施等級、地

8、理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、建設(shè)運(yùn)營成本以及社會各方面承受能力等因素確定。第九條【定價(jià)權(quán)限】我市機(jī)動車停放服