醫(yī)保制度執(zhí)行情況不足

醫(yī)保制度執(zhí)行情況不足

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1、醫(yī)保制度執(zhí)行情況不足  篇一:我國社會醫(yī)療保險制度存在的問題及其完善  我國社會醫(yī)療保險制度存在的問題及其完善  摘要:通過對我國醫(yī)療保險制度的闡述,指出了我國當(dāng)前醫(yī)療保險制度存在的主要問題及其產(chǎn)生原因,提出了這些問題的解決方法,特別提議將商業(yè)醫(yī)療保險引入到社會醫(yī)療保險中,改革和完善我國的醫(yī)療保險制度。  關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險;社會醫(yī)療保險;商業(yè)醫(yī)療保險  當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展的關(guān)鍵時期,社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變動,社會需求向著發(fā)展型、享受型升級,并且越來越多樣化。人們對健康的關(guān)注與日俱增,對醫(yī)療保險的消費(fèi)日益增加,隨之,醫(yī)療服務(wù)方面的矛盾和問題越來越突出,如果處理不好,容易引發(fā)部分人的

2、心理失衡和利益沖突,不利于社會穩(wěn)定。因此,強(qiáng)化利益整合功能,完善具有中國特色的醫(yī)療保險制度,有效利用我國的衛(wèi)生資源,保障全體公民的基本醫(yī)療,對于構(gòu)建社會主義和諧社會有著十分重要的作用?! ?我國社會醫(yī)療保險之現(xiàn)狀  世界各國的醫(yī)療保險制度以資金的籌集方式為根據(jù),主要分為以下五種形式。商業(yè)性醫(yī)療保險、社會醫(yī)療保險、國家醫(yī)療保險、儲蓄式醫(yī)療保險、社區(qū)合作醫(yī)療保險?! ∥覈t(yī)療保險的形式主要采取的是由政府提供的社會醫(yī)療保險,或稱強(qiáng)制性醫(yī)療保險,它是其他形式醫(yī)療保險的基礎(chǔ)。社會醫(yī)療保險是國家通過立法形式強(qiáng)制實(shí)施的一種醫(yī)療保障制度,指根據(jù)立法規(guī)定,通過強(qiáng)制性社會保險原則,由國家、單位和個人共同繳納保險

3、費(fèi),把  具有不同醫(yī)療需求群體的資金集中起來,建立醫(yī)療保險基金,當(dāng)個人因疾病接受醫(yī)療服務(wù)時,由社會醫(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會保險制度。  商業(yè)性醫(yī)療保險在我國的醫(yī)療保險制度中起著重要的輔助作用。2我國社會醫(yī)療保險中存在的問題  我國社會醫(yī)療保險在管理上存在的問題 ?、傩问蕉啵河谐擎?zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、鐵路職工醫(yī)療保險等。②管理機(jī)構(gòu)重疊:有勞動保障部門(分為省、市、縣三級進(jìn)行管理)、衛(wèi)生行政管理部門、鐵路醫(yī)療保險管理部門。③管理混亂:管理機(jī)構(gòu)各自為政、互不通氣,醫(yī)療保險政策各不相同、核算方法不統(tǒng)一。④管理成本高:第一,由于管理機(jī)構(gòu)重疊,造成工作人員

4、臃腫,管理成本浪費(fèi);第二,由于管理機(jī)構(gòu)重疊、醫(yī)療保險政策不統(tǒng)一,使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)不同的醫(yī)療政策,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理、配合多個醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)的工作和檢查監(jiān)督,不得不通過增加工作人員等來完成該項(xiàng)工作,結(jié)果大大提高了醫(yī)院的管理成本。  醫(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者  管理大于服務(wù)。在我國醫(yī)療保險實(shí)行三方付費(fèi)制度,所以,要規(guī)范供、需、保三方的責(zé)、權(quán)、利,社會醫(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)作為代表政府管理醫(yī)療保險基金的機(jī)構(gòu),同時擁有管理和服務(wù)兩項(xiàng)職能,即既有對醫(yī)療單位醫(yī)療行為和參保人就醫(yī)行為進(jìn)行監(jiān)督、約束的職能,也有對醫(yī)療單位及時提供資金和對參保人及時報賬等服務(wù)職能。但現(xiàn)實(shí)  卻是該機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人約束、

5、監(jiān)督的權(quán)力同為后兩者提供服務(wù)的義務(wù)不對等,例如:①醫(yī)療保險的付費(fèi)過程隨意性太大,給醫(yī)院資金運(yùn)轉(zhuǎn)造成一定的困難。②參保人醫(yī)保卡上的醫(yī)保資金上卡時間不明確,造成參保人不能夠了解自己社??ㄉ系馁Y金截至到什么時間,缺乏透明度?! ∵@就是說,對于社會醫(yī)療保險管理機(jī)構(gòu),缺失對其行為進(jìn)行相應(yīng)管理的規(guī)范,在其依法行使職權(quán)的同時有義務(wù)接受公眾的查詢和社會監(jiān)督,并向社會公示其管理的業(yè)績?! ♂t(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)的管理方式嚴(yán)重制約了醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展隨著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的保健意識越來越強(qiáng),對醫(yī)學(xué)的要求也越來越高,經(jīng)過廣大醫(yī)務(wù)人員艱苦卓絕的探索,發(fā)現(xiàn)并采用了許多新型醫(yī)療技術(shù),但這些造福人類的醫(yī)療服務(wù)技術(shù)本身的造價

6、非常昂貴,醫(yī)院無法控制。例如:為患者更換臟器、植入高值耗材以及部分材料的使用等,而醫(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)將其視作過度醫(yī)療,從而使醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)利益和人道主義面前陷入兩難境界,影響了對患者的治療。  醫(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)的核定方式極不科學(xué)也不人道  目前,醫(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)采取的管理辦法是定額管理,即定統(tǒng)籌比例、定住院人次、定人均費(fèi)用,定材料費(fèi)在患者醫(yī)療費(fèi)總額中所占比例,定乙類藥在患者總藥費(fèi)中所占比例等,年初核定當(dāng)年應(yīng)付醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用,并且預(yù)算一經(jīng)確定,一年之內(nèi)不再變更。但是,①人食五谷雜糧,誰也無法保證自己不得病,更無法確定自己何時  得病,如何測定當(dāng)年應(yīng)該有多少人得病呢?同時,醫(yī)院就是救死扶傷的地方,病人

7、登門求醫(yī),醫(yī)院從法律上和道德上都不能將其拒之門外。因此,筆者認(rèn)為醫(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)核定住院人次的管理制度與當(dāng)前我國“以人為本”,構(gòu)建社會主義和諧社會的方針是背道而馳的;②醫(yī)保部門確定的人均費(fèi)用定額過低,并且各級醫(yī)院執(zhí)行一樣的標(biāo)準(zhǔn),沒有考慮它們之間的成本差異、醫(yī)療水平及就醫(yī)患者的病情,致使大型綜合性醫(yī)院的虧損很大。③醫(yī)療費(fèi)用定額管理的目的就是規(guī)范醫(yī)院的診療過程,制約過度醫(yī)療,使醫(yī)院在合理檢查、合理用藥、降低費(fèi)用的

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