帶薪休假制度論文

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1、帶薪休假制度論文　　帶薪休假是指工作具備一定工作年限的員工每年可以享受保留工作和工資的假期。我國的帶薪體假制度始于1991年6月由中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于職工體假問題的通知》，XX年1月1日起正式施行《職工帶薪年體假條例》(以下簡稱《條例)》標(biāo)志著這一制度以勞動法規(guī)的形式得以完善，成為我國體息體假制度的重要組成部分。　　(一)帶薪體假制度在小同單位的落實情況迥異。《條例》第2條規(guī)定，“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假”。但是

2、在實際落實過程中，由于不同單位其性質(zhì)差異，落實情況迥異?！　X年11月，鳳凰網(wǎng)上一篇名為“帶薪休假制度落實情況調(diào)查:旱澇不均私企情況差”的報道再度讓帶薪休假成為公眾熱議的話題。報道就我國帶薪休假制度實施4年來的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過對國企、外企、私企等不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行走訪，得知自《條例》實施以后，少數(shù)國企的員工基本能完全享受帶薪年休假，且企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，不斷地完善的企業(yè)中的帶薪年休假規(guī)定，既能保障員工的休息休假權(quán)利，又能不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展。在外企中，帶薪休假制度更為規(guī)范休假程序比較嚴(yán)格，

3、需要經(jīng)過嚴(yán)格的申請和審批程序，企業(yè)鼓勵員工休假，保障員工的合法權(quán)利。與部分國企和外企截然不同的私企成為帶薪休假制度實施的重災(zāi)區(qū)，私營企業(yè)職工和派遣工，多數(shù)無法享受帶薪休假待遇。一些行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性過剩比較突出，勞動者在勞資關(guān)系中常常處于弱勢，帶薪休假成為難以企及的“奢侈品”?！　?二)應(yīng)休未休帶薪休假補償比例不高?！稐l例》第5條規(guī)定，“單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬?！钡?/p>

4、是在實施過程中，勞動者應(yīng)休未休的年假天數(shù)，極少單位按照《條例》規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)對勞動者進(jìn)行資金補償。XX年10月，國家旅游經(jīng)濟在搜狐網(wǎng)上進(jìn)行的至今有效的“職工帶薪年休假”調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的人員中%表示雖然《條例》及相關(guān)實施辦法自XX年相繼出臺，但單位并未落實帶薪年休假制度，且在這些未享受帶薪年休假的勞動者中，因未休假獲得過規(guī)定的資金補償?shù)谋壤齼H占%。由此看來，我國勞動者享有的法律規(guī)定的應(yīng)休未休帶薪年假補償實際所獲補償比例不高?！　?三)職工對帶薪休假相關(guān)制度知悉度不高。黃平在《帶薪年休假及實施現(xiàn)狀研究

5、—以上海市調(diào)研為例》一文中針對上海帶薪年休假情況進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，有%的受訪者根本沒聽說過帶薪年休假;受訪者對我國現(xiàn)行的職工帶薪年休假待遇政策，如實施范圍、對象和假期待遇等情況“不了解”所占比例為“有些知道”所占比例為%;“很清楚”所占比例為%。從這組數(shù)據(jù)來看，上海勞動者對帶薪年休假制度知悉程度較低。如果擴展到全國范圍來看，不知悉職工帶薪年休假相關(guān)制度的勞動者可能更多。　　1、累計工作年限缺乏計算標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》第3條規(guī)定，“職工累計工作已滿1年不滿10年的，休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假1

6、0天;已滿20年的，年休假15天。”《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》(以下簡稱《辦法》)第3條規(guī)定，“職工連續(xù)工作滿12個月以上的，享受帶薪年休假”。雖然二者都提到了享受帶薪休假的條件，但都沒有具體說明“累計”和“連續(xù)”在實際操作過程中如何界定，也沒有給出判斷工作時間間斷的具體標(biāo)準(zhǔn)，這就在客觀上導(dǎo)致企業(yè)在具體實施帶薪休假制度時難度增大。　　2、補償基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏差異性?！稐l例》中規(guī)定，應(yīng)休未休年休假的補償資金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照該職工日工資收入的300%支付?！掇k法》也規(guī)定，企業(yè)、單位計算未休年休假工資報酬的日工資收

7、入按照職工本人的月工資除以月計薪天數(shù)(形進(jìn)行折算。在實際的實施過程中，由于不同企業(yè)在工資薪金的計算方法和發(fā)放方式上都不盡相同，這樣對應(yīng)休未休年休假的職工進(jìn)行經(jīng)濟補償時，其補償基數(shù)“日工資”的標(biāo)準(zhǔn)缺乏差異性。　　3、“確因工作需要”缺乏界定標(biāo)準(zhǔn)。《條例》頒布的目的在于保障《憲法》賦予勞動者的休息休假權(quán)利的基本權(quán)利，完善勞動法對帶薪休假制度的規(guī)定。帶薪休假是勞動者所擁有的法律賦予的權(quán)利而不是企業(yè)和勞動者可以協(xié)商的權(quán)益和福利。但《條例》第5條規(guī)定，單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不

8、安排職工休年休假。這條規(guī)定又間接地說明帶薪年休假是企業(yè)和勞動者可以協(xié)商的權(quán)益。顯然，這與《條例》頒布的本意自相矛盾，同時也導(dǎo)致這一規(guī)定被一些企業(yè)利用，為其不執(zhí)行《條例》提供了法律空缺。　　1、執(zhí)法被動。為了保障帶薪休假制度的順利實施，《辦法》第15條規(guī)定，“縣級以上人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行本條例及辦法的情況?！边@就要求相關(guān)部門要主動地監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行《條例》的有關(guān)規(guī)定，但由于我國執(zhí)法部門長期存在“坐等上門”的守舊執(zhí)法觀念