完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

《完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度　　篇一：完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度_0　　完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度　　1994年1月我國(guó)進(jìn)行的分稅制財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容之一，就是構(gòu)建財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。轉(zhuǎn)移支付制度是分級(jí)財(cái)政管理體制的重要組成部分，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下處理中央政府與地方政府及地方政府之間的財(cái)政分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力均衡的基本手段，它在很大程度上影響著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政體制的效率與公平。　　一、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度中的問(wèn)題　　財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)施與不斷完善，不僅改善了地區(qū)間的橫向財(cái)力分布結(jié)構(gòu)，加快了公共服務(wù)的均等化進(jìn)程，而且更新了理財(cái)觀念，推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變。但是，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度還存在

2、不少問(wèn)題。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度　　篇一：完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度_0　　完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度　　1994年1月我國(guó)進(jìn)行的分稅制財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容之一，就是構(gòu)建財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。轉(zhuǎn)移支付制度是分級(jí)財(cái)政管理體制的重要組成部分，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下處理中央政府與地方政府及地方政府之間的財(cái)政分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力均衡的基本手段，它在很大程度上影響著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政體制的效率與公平?！　∫?、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度中的問(wèn)題　　財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)施與不斷完善，不僅改善了地區(qū)間的橫向財(cái)力分布結(jié)構(gòu)，加快了公共服務(wù)的均等化進(jìn)程，而且更新了理財(cái)觀念，推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變。但是，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

3、制度還存在不少問(wèn)題。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度　　篇一：完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度_0　　完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度　　1994年1月我國(guó)進(jìn)行的分稅制財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容之一，就是構(gòu)建財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。轉(zhuǎn)移支付制度是分級(jí)財(cái)政管理體制的重要組成部分，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下處理中央政府與地方政府及地方政府之間的財(cái)政分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力均衡的基本手段，它在很大程度上影響著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政體制的效率與公平?！　∫弧⑽覈?guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度中的問(wèn)題　　財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)施與不斷完善，不僅改善了地區(qū)間的橫向財(cái)力分布結(jié)構(gòu)，加快了公共服務(wù)的均等化進(jìn)程，而且更新了理財(cái)觀念，推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變。但是，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)

4、政轉(zhuǎn)移支付制度還存在不少問(wèn)題?！　。ㄒ唬┱g事權(quán)劃分不清，職能交叉和職能滯后現(xiàn)象比較突出。事權(quán)是指各級(jí)政府基于其自身的地位和職能所享有的提供公共物品、管理公共事務(wù)的權(quán)力。財(cái)權(quán)是各級(jí)政府所享有的組織財(cái)政收入、安排財(cái)政支出的權(quán)力。分稅制體制改革主要?jiǎng)澐至酥醒牒褪∫患?jí)的財(cái)權(quán)，但在事權(quán)方面只對(duì)中央政府和地方政府各自的職責(zé)范圍確立了一個(gè)大框架，不夠明晰和規(guī)范，存在一些不合理的交叉。財(cái)權(quán)和事權(quán)不統(tǒng)一。事權(quán)劃分的模糊和財(cái)政支出范圍劃分的混亂致使政府機(jī)關(guān)人浮于事，很難對(duì)其進(jìn)行績(jī)效審計(jì)和考核，導(dǎo)致財(cái)政支出整體效益低下。　?。ǘ┴?cái)政轉(zhuǎn)移支付方式不規(guī)范，各地不平衡狀況難以解決。我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度保

5、留了原有體制資金雙向轉(zhuǎn)移模式，即仍然存在資金由下級(jí)財(cái)政向上級(jí)流動(dòng)現(xiàn)象，不利于提高財(cái)政資金的使用效率，增大財(cái)政部門(mén)的工作量，也不利于中央政府實(shí)施宏觀調(diào)控?，F(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中雖有少量按照均等化公式計(jì)算，但絕大多數(shù)資金是采用稅收返還、增量返還、體制補(bǔ)助、結(jié)算補(bǔ)助等形式分配，基本上起不到均等化作用。　?。ㄈ┴?cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配不規(guī)范，隨意性大。在國(guó)外許多國(guó)家，有條件撥款（專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助）的范圍一般都限定在具有明顯的外溢性、需要兩級(jí)或多級(jí)政府共同分?jǐn)偲涑杀举M(fèi)用的某些基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益事業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配使用一般都有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法規(guī)或單項(xiàng)事業(yè)發(fā)展法規(guī)作依據(jù)。而我國(guó)中央對(duì)地方的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁

6、多，幾乎覆蓋了所有的預(yù)算支出科目，并且補(bǔ)助對(duì)象涉及到各行各業(yè)。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的管理存在諸多漏洞，申報(bào)審批管理工作薄弱，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的目標(biāo)用途不明確，且由于資金分配缺乏透明度而成為腐敗滋生的溫床。　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移支付的政策導(dǎo)向不明確，調(diào)節(jié)功能微弱。我國(guó)目前的轉(zhuǎn)移支付在促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)水平的均等化，對(duì)各地區(qū)的財(cái)政能力和財(cái)政需要之間的　　篇二：進(jìn)一步改革和完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度　　進(jìn)一步改革和完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度　　【例題1·多選題】下列屬于科學(xué)界定政府職能，調(diào)整財(cái)政供給范圍的內(nèi)容的是（）。　　A.為國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供充分的財(cái)力保障　　B.規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼范圍　　C.強(qiáng)化財(cái)政的宏觀經(jīng)

7、濟(jì)調(diào)控職能，加大對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的投資力度　　D.重視發(fā)揮收入再分配的作用，調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平　　E.代表社會(huì)公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的社會(huì)公共性的開(kāi)支應(yīng)以財(cái)政供給為主　　[答疑編號(hào)911130208：針對(duì)該題提問(wèn)]　　【答案】ABDE　　【例題2·多選題】根據(jù)（）等要求，合理劃分中央政府的事權(quán)和財(cái)政支出范圍?！　.公平原則B.稅收原則　　C.效率原則D.市場(chǎng)基礎(chǔ)原則E.分級(jí)管理原則　　[答疑編號(hào)911130209：針對(duì)該題提問(wèn)]　　【答案