制度和管理體制整合

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1、制度和管理體制整合　　篇一：油藏經(jīng)營管理體制整合辦法　　油藏經(jīng)營管理體制整合辦法　　一、管理體制整合原則　　1.管理層次清晰化、管理結(jié)構(gòu)扁平化、管理職責明確化原則；2.地下地面對應(yīng)、投入產(chǎn)出清晰原則；3.分級管理、分級決策原則；4.靈活實用、分步實施原則?！　《?、管理體制整合程序　　依據(jù)整合原則，油藏經(jīng)營管理體制的整合按以下程序運作：1.由股份公司組織編制油藏經(jīng)營管理實施細則；　　2.由各分（子）公司組織編制油藏經(jīng)營管理單元和油藏經(jīng)營管理區(qū)的劃分方案；　　3.由股份公司組織專家對油藏經(jīng)營管理單元和油藏經(jīng)營管理區(qū)劃分方案進行審定；　　4.油藏經(jīng)營管理單元和油藏經(jīng)營管理區(qū)劃分方

2、案經(jīng)股份公司審批后，由分　?。ㄗ樱┕窘M織實施組織機構(gòu)整合，構(gòu)建油藏經(jīng)營管理體制?！　∪?、四級管理體制整合辦法　　油藏經(jīng)營管理四級管理體制是按股份公司、分（子）公司、采油廠、油藏經(jīng)營管理區(qū)四級構(gòu)建，油藏經(jīng)營管理責任主體定位于采油廠?！　。ㄒ唬┙M織結(jié)構(gòu)模式　　四級管理體制的組織結(jié)構(gòu)見圖1。油藏經(jīng)營管理區(qū)由目前的采油礦（大隊、區(qū)）、隊整合而成，是油藏經(jīng)營管理責任主體的操作層，直接為采油廠負責。采　　油（氣）廠內(nèi)部的監(jiān)測測試、化驗檢測、油氣集輸、物資配送、維修服務(wù)、電力管理、治安消防和交通運輸?shù)容o助生產(chǎn)單位在采油廠內(nèi)部按專業(yè)化整合后與油藏經(jīng)營管理區(qū)形成內(nèi)部模擬市場化運作關(guān)系。　　

3、為便于工作組織協(xié)調(diào)，將原采油（氣）廠機關(guān)職能科室整合為四個職能部門，采油工程技術(shù)、地面設(shè)計等技術(shù)部門整合為技術(shù)管理部，生產(chǎn)、安全、油地等科室整合為生產(chǎn)安全油地工作部，經(jīng)營、合同、計劃、財務(wù)等科室整合為油藏經(jīng)營管理部，黨群和綜合辦公室等科室整合為黨群工作部。四個管理部部長由主管廠領(lǐng)導(dǎo)兼任，各管理部以下設(shè)具體的管理科室?！　。ǘ┞毮芏ㄎ弧　?.股份公司的職能定位　　圖一四級管理體制組織結(jié)構(gòu)圖　　股份公司是油藏經(jīng)營管理的主管部門。負責制定油藏經(jīng)營管理實施辦法、相關(guān)規(guī)定和相關(guān)定額；負責指導(dǎo)和監(jiān)督分（子）公司的油藏經(jīng)營管理工作；負責分（子）公司勘探部署方案、開發(fā)建設(shè)方案、大型單項公

4、用工程方案和資金的審查、審批；負責組織中介機構(gòu)對有關(guān)項目進行評價；負責分（子）公司經(jīng)營管理目標的審查、審批和考核?！　?.分（子）公司職能定位　　分（子）公司是油藏經(jīng)營管理的具體組織機構(gòu)。負責對油藏經(jīng)營管理責任主體開發(fā)生產(chǎn)過程的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督；負責勘探部署方案的制定和審批后的實施；負責開發(fā)建設(shè)方案、單項公用工程方案的編制和審批后的實施；負責油藏經(jīng)營管理單元開發(fā)技術(shù)方案、單項工程方案的審查評估；負責油藏經(jīng)營管理方案和經(jīng)營管理目標的審查、審批和考核；負責分（子）公司內(nèi)輔助生產(chǎn)單位資產(chǎn)的保值增值；負責對油藏經(jīng)營管理責任主體、分（子）公司內(nèi)輔助生產(chǎn)單位和外部服務(wù)單位之間經(jīng)濟活動的

5、市場管理監(jiān)督；負責油藏經(jīng)營管理人員培訓(xùn)和管理?！　?.采油廠的責任和權(quán)力　　采油廠是油藏經(jīng)營管理責任主體，是油藏經(jīng)營管理的具體實施機構(gòu)，具有油藏經(jīng)營管理主體的行為能力，負責油氣開發(fā)生產(chǎn)過程的油藏經(jīng)營管理，具有如下責任和權(quán)力：　?。?）采油廠的責任　?、賵?zhí)行國家有關(guān)政策，落實股份公司、分（子）公司有關(guān)管理規(guī)定的責任；②對油藏經(jīng)營管理區(qū)開發(fā)技術(shù)方案、單項工程方案、油藏經(jīng)營管理方案進行編制、優(yōu)化、上報、實施，負責油氣藏開發(fā)動態(tài)分析和油氣藏開發(fā)管理；合理配置人、財、物、技術(shù)、信息等各種資源要素，完成股份公司、分（子）公司確定的效益目標，實現(xiàn)油藏效益最大化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的責任；　?、?/p>

6、具有強化內(nèi)部管理，保持資產(chǎn)保值增值的責任；④落實HSE管理制度，高效率組織生產(chǎn)經(jīng)營管理；　?、葚撠熴@井、測錄井、井下作業(yè)、工程施工、研究項目、生產(chǎn)物資招議標、合同簽訂及實施過程監(jiān)督，負責生產(chǎn)管理人員、職工技能培訓(xùn)和隊伍建設(shè)；　?、挢撠熤贫▋?nèi)部經(jīng)營管理機制，將利潤目標、可持續(xù)發(fā)展目標轉(zhuǎn)化為每個員工的自覺行動；　?、呔哂新鋵嵐煞莨?、分（子）公司有關(guān)內(nèi)控制度，強化內(nèi)部管理，堵塞管理漏洞的責任；　　⑧具有接受股份公司、分（子）公司監(jiān)督，按規(guī)定上報各種資料的責任。（2）采油廠的權(quán)力　　在符合油藏經(jīng)營管理有關(guān)規(guī)定的前提下，采油廠具有以下權(quán)力：①對內(nèi)部人事用工管理具有自主用工的權(quán)力；　

7、?、谙碛谐焕麧櫚匆?guī)定提成工資儲備基金和自由支配的權(quán)力；　?、墼诜嫌吞镂镔Y市場準入條件的供貨廠家范圍內(nèi)具有自主采購的權(quán)力；④對具有股份公司和分（子）公司準入條件的外部隊伍進入管理區(qū)內(nèi)部施工具有自主選擇隊伍、監(jiān)督施工質(zhì)量的權(quán)力，具有對竣工結(jié)算報告的簽字認可權(quán)和否決權(quán)；　　⑤具有對閑置和報廢資產(chǎn)的處置和收益的權(quán)力；　?、迣Τ焕麧櫺纬傻淖杂匈Y金具有按規(guī)定自由支配的權(quán)力；⑦對老油田簡單再生產(chǎn)投資項目自主決策權(quán)力；　?、嗥渌顿Y和成本控制權(quán)力執(zhí)行“油藏經(jīng)營管理有關(guān)規(guī)定”。4.油藏經(jīng)營管理區(qū)職能定位　　油藏經(jīng)營管理區(qū)是油藏