壽光土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）

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1、壽光市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案壽光市人民政府二〇一七年二月壽光市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案目錄前言1第一章規(guī)劃調(diào)整完善背景2一、區(qū)域概況2二、現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評估情況4三、資源環(huán)境承載力分析評價(jià)7四、建設(shè)用地適宜性及限制性評價(jià)11五、現(xiàn)行規(guī)劃存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)14六、調(diào)整完善的必要性15第二章規(guī)劃調(diào)整完善總則17一、調(diào)整目的17二、調(diào)整原則17三、調(diào)整思路19四、調(diào)整依據(jù)19五、調(diào)整范圍21六、調(diào)整期限21第三章規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況22一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢分析22二、規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整情況23第四章土地利用結(jié)構(gòu)和用途區(qū)調(diào)整26一、用地布局調(diào)整依據(jù)2

2、6二、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整27三、用途區(qū)調(diào)整30第五章土地整治挖潛調(diào)整33一、土地利用重大整治工程33二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地整治33三、工礦廢棄地復(fù)墾利用38四、未利用地開發(fā)利用38五、土地整理復(fù)墾開發(fā)的保障措施39第六章建設(shè)用地空間管制分區(qū)調(diào)整40I壽光市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案一、永久基本農(nóng)田劃定40二、生態(tài)保護(hù)紅線劃定42三、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定44四、調(diào)整后建設(shè)用地空間管制45第七章中心城區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善48一、發(fā)展目標(biāo)與方向48二、中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀48三、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整49四、分區(qū)片布局調(diào)整51第八章重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局調(diào)整51一、調(diào)整后的重點(diǎn)項(xiàng)目說明52二、交

3、通類項(xiàng)目53三、能源類項(xiàng)目54四、環(huán)保類項(xiàng)目54五、水利類項(xiàng)目55六、重點(diǎn)項(xiàng)目上圖情況56第九章鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃調(diào)整56一、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃控制指標(biāo)56二、省批街道土地利用規(guī)劃調(diào)整57三、其他鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃調(diào)整62第十章環(huán)境保護(hù)影響說明64一、調(diào)整完善后的生態(tài)建設(shè)與土地利用64二、支持規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)的土地資源條件65三、加強(qiáng)土地環(huán)境保護(hù)措施65第十一章規(guī)劃實(shí)施保障措施66一、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制建設(shè)66二、提高規(guī)劃實(shí)施的科技水平69三、規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)保障措施69四、規(guī)劃實(shí)施的其他保障措施70附表74I壽光市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案前言為維護(hù)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的現(xiàn)勢性和可

4、操作性，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃空間管控的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國土資源部、省國土資源廳關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的工作方案和相關(guān)要求，開展壽光市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善。本次調(diào)整完善主要任務(wù)與目的是貫徹落實(shí)國家和山東省對耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的新要求，實(shí)施好區(qū)域發(fā)展新定位、新戰(zhàn)略，做好與“十三五”規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的銜接。在堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度下，按照壽光市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)劃定永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線以及城市開發(fā)邊界，合理確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)服務(wù)。本次壽光市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善是按照新任務(wù)、新要求對現(xiàn)行土地利

5、用總體規(guī)劃（2006-2020年）進(jìn)行的一次調(diào)整和完善。規(guī)劃調(diào)整完善的目標(biāo)年為2020年，與現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃一致。91壽光市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案第一章規(guī)劃調(diào)整完善背景一、區(qū)域概況壽光市隸屬山東省濰坊市，現(xiàn)轄5個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)：圣城街道、文家街道、洛城街道、古城街道、孫家集街道5個(gè)街道，稻田鎮(zhèn)、侯鎮(zhèn)、紀(jì)臺(tái)鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、上口鎮(zhèn)、田柳鎮(zhèn)、營里鎮(zhèn)、臺(tái)頭鎮(zhèn)、羊口鎮(zhèn)9個(gè)鎮(zhèn)?？偯娣e1990平方公里。（一）區(qū)位與自然條件壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔。跨東經(jīng)118°32′～119°10′，北緯36°41′～37°19′。東鄰濰坊市寒亭區(qū)，西界廣饒縣，南接青州市和昌樂縣

6、，北瀕渤海?？v長60公里，橫寬48公里，海岸線長56公里。壽光市地勢自西南向東北緩傾，平均坡降萬分之七。地形分為南部緩崗區(qū)、中部微斜平原區(qū)和北部濱海淺平洼地區(qū)三部分。壽光市地處暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，自然條件好，氣候適宜。四季分明，春季干旱少雨，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季干冷少雪。歷年平均氣溫12.7℃，年均降水量593.8毫米，年均日照總時(shí)數(shù)2548.8小時(shí)，年均太陽總輻射量為124.3千卡/平方厘米，年均蒸發(fā)量1834.0毫米，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。91壽光市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案土壤類型分為褐土、潮土、沙姜黑土和鹽土，其中褐土類占9.8%，集中分布在

7、南部；潮土類占63%，分布在中部、南部的河間洼地和微斜平原上；沙姜黑土類占3.3%，主要分布在東南部和西部；鹽土類占23.9%，主要分布在濱海淺平洼地和灘地上。境內(nèi)大小河流17條，主要河流有彌河、小清河、丹河、桂河、塌河、益壽新河等。境內(nèi)地下水資源南北差異大，從中部形成一條咸淡水分界線，分界線以南為淡水區(qū)，該區(qū)水質(zhì)較好，易于開采，適于作物灌溉；分界線以北為咸水區(qū)，表層水質(zhì)礦化度高，不能用于灌溉，地下水儲(chǔ)量小，