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《中油公司海外蘇丹項目的安全生產(chǎn)管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、中油公司海外蘇丹項目的安全生產(chǎn)管理（作者：中國勞動保護(hù)工業(yè)企業(yè)協(xié)會邢娟娟）隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國企業(yè)對于國外市場的開發(fā)能力不斷增強，并不斷地開發(fā)新的海外市場，尤其是海外石油市場的開發(fā)為我國的能源短缺起到重要的補充作用，為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。????2004年9月29日，應(yīng)中國石油天然氣勘探開發(fā)公司的邀請，筆者隨考察團赴蘇丹考察該公司海外項目部的安全管理，并對高層管理人員舉辦了現(xiàn)代安全管理等知識的講座。????我們來蘇丹時正逢蘇丹政府剛剛粉碎一起未遂政變之后一周，局勢相對比較緊張，
2、武裝人員持槍在街上隨處可見。我們下榻的賓館正好比鄰聯(lián)合國駐蘇丹工作人員的住地，門口車輛人員的進(jìn)出要受到嚴(yán)格的控制，車輛一律要經(jīng)過掃雷后才放行。所以，一踏上蘇丹這塊神奇的土地，我們就感到了緊張壓抑的氣氛。到駐地后，受到中國石油天然氣勘探開發(fā)公司副總經(jīng)理?？》宓热说臒崆榻哟?，并為我們做好了工作上、生活上細(xì)致的安排，使得我們緊張的心情一下就松弛下來，在項目部里我們感到像在家一樣溫暖。????按照工作安排，我們一行6人分為兩組，分別去蘇丹1/2/4區(qū)項目部和蘇丹煉油廠，并且還分別與石油物探公司、長城鉆井
3、公司、測井公司、管道公司等公司舉行研討會和座談會，并到作業(yè)現(xiàn)場如石油1/2/4中心處理站、煉油廠、鉆井平臺等進(jìn)行現(xiàn)場考察和學(xué)習(xí)。????考察中了解到，1996年中油集團開拓了蘇丹這個海外市場，規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)形成了集勘探、開發(fā)生產(chǎn)、管道運輸、煉化等為一體的石油工業(yè)體系。1/2/4蘇丹項目部是中油集團開拓海外市場的一個杰作。2001年初，中油集團以獨資方式取得蘇丹6區(qū)項目，蘇丹喀土穆煉油廠于2000年5月一次投產(chǎn)成功。這些驕人的業(yè)績不但緩解了國內(nèi)的石油危機，同時也增進(jìn)了蘇中兩國的友誼，并在國際合
4、作的過程中，提高了整個石油隊伍的技術(shù)能力和管理水平。????我們到蘇丹后，通過與各個項目部的座談及現(xiàn)場考察看到，各公司項目部的管理制度健全、領(lǐng)導(dǎo)重視、員工的安全意識較強，并有較完善的應(yīng)急救援預(yù)案。煉油廠制定的各種規(guī)章制度20余個，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度、安全用火管理制度、進(jìn)入有限空間作業(yè)制度、臨時用電制度、高空作業(yè)安全制度、事故管理制度、機動車輛管理制度等。并設(shè)置了可靠的安全設(shè)施，如消防、氣防、急救設(shè)施的設(shè)置等。有些公司的HSE體系實行的也很規(guī)范，不但有健全的管理制度、程序文件，還堅持
5、定期組織評審，我們在測井隊現(xiàn)場看到一個認(rèn)證公司剛剛進(jìn)行完職業(yè)安全管理體系和環(huán)境管理體系的外審。另外，1/2/4項目在與國外公司合作的過程中，吸收了很多先進(jìn)的安全技術(shù)和安全管理理念，比如非常強調(diào)本質(zhì)安全，現(xiàn)場作業(yè)管理規(guī)范化及重視對于設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、人員的應(yīng)急能力等。在選用設(shè)備時盡量選用國外一流的設(shè)備設(shè)施，在提高了設(shè)備安全性的同時，也最大限度地節(jié)省了人力資源，發(fā)揮人員的最大潛能。????這次在對海外項目考察和培訓(xùn)宣傳的過程中，也深深地感到海外作業(yè)人員工作的艱辛，他們的敬業(yè)、他們的高素質(zhì)使我們由衷地敬佩
6、。????筆者考察中了解到，隨著中國國際化進(jìn)程的不斷拓展，對于如何管理海外項目企業(yè)安全生產(chǎn)，與國內(nèi)的相關(guān)法規(guī)如何接口，如何適應(yīng)國外的法規(guī)，以及在與合資方合作過程中安全管理出現(xiàn)的一些實際問題應(yīng)如何解決等等，都存在一些值得思考的問題。????喀土穆煉油廠是中國和蘇丹共同出資組建的企業(yè)，投產(chǎn)后基本由中方進(jìn)行管理，但按照合同約定，每年要逐步加大蘇丹人的管理比例，這里包括技術(shù)和管理方面的人員。在國內(nèi)我們按照《安全生產(chǎn)法》的要求，企業(yè)的負(fù)責(zé)人及安全管理人員都要經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，才能從事和擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
7、，持證上崗。但蘇丹的法律里并沒有此項規(guī)定，他們的人員在從事與我們?nèi)藛T同樣的職務(wù)時，這個標(biāo)準(zhǔn)和要求如何界定和實施，就是一個問題。另外，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)與持證上崗問題也比較突出，中方的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)是在國內(nèi)進(jìn)行的，并在國內(nèi)取得相應(yīng)資質(zhì)。在蘇丹，需要蘇丹的特種作業(yè)人員上崗操作，因為沒有可參照的法規(guī)，目前是采用師傅帶徒弟的方法進(jìn)行。還有關(guān)于培訓(xùn)問題，由于海外項目工作的特殊性，很多人員很難在規(guī)定的時間內(nèi)回國參加相應(yīng)的資質(zhì)培訓(xùn)，所以盡管有些人員在國內(nèi)已經(jīng)取得了上崗資格，但有效時限性難以得到保證。???
8、?對于特種設(shè)備的檢驗檢修問題也同樣存在以上的情況，由于海外工作的特殊性，也難以像國內(nèi)企業(yè)那樣按照要求定期進(jìn)行監(jiān)測檢驗。并且由于這些企業(yè)的經(jīng)營模式也是多種形式的，有的是獨資的，有的是合資的，有的是國際化多方投資的，在法律法規(guī)的執(zhí)行上為我們的安全管理提出了新的問題。????還有關(guān)于法規(guī)更新的問題，由于海外項目的特殊性，國內(nèi)新的政策、規(guī)定、法規(guī)等很難及時傳達(dá)到位，包括對于安全生產(chǎn)方面的相關(guān)信息的了解。????因此，安全生產(chǎn)的管理也應(yīng)不斷適應(yīng)國際發(fā)展的需要，培育和產(chǎn)生一些國際化的和具有國際上資質(zhì)認(rèn)可的監(jiān)
