發(fā)揮街道人大工委作用 保障人民代表依法履職

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1、發(fā)揮人大工委作用保障代表依法履職（2009年9月23日）朱春生首先祝賀海淀區(qū)人大常委會街道工作委員會工作會議的召開。按照會議安排，我代表人大羊坊店街道工作委員會，將我們的工作情況向大家作一匯報(bào)。我街道人大工委于2001年8月20日揭牌成立。8年來，人大街道工委作為區(qū)人大常委會的派出機(jī)關(guān)，在區(qū)人大常委會和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。在工作中我們始終致力于人大工委的全面建設(shè)，積極探索人大工委的工作規(guī)律，研究工委組織的領(lǐng)導(dǎo)工作方式，走出一條符合街道實(shí)際的人大工委工作的路子。我們認(rèn)為，人大街道工委是承上啟下的領(lǐng)導(dǎo)組織，是聯(lián)系代表的橋梁和紐帶，是凝聚代表的和諧之家，是服務(wù)代表的驛站。下面，介

2、紹一下我們工作的主要作法和體會，概括為發(fā)揮好“四個(gè)作用”。一、發(fā)揮人大工委的組織領(lǐng)導(dǎo)作用街道設(shè)立人大工作委員會是對人大工作和代表工作的加強(qiáng)和提升。作為區(qū)人大常委會的派出機(jī)關(guān)，首先是要抓好工委的組織建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起閉會期間的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。而組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到代表活動的質(zhì)量，關(guān)系到代表素質(zhì)的提高，關(guān)系到代表的有效履職。我們在發(fā)揮人大工委組織領(lǐng)導(dǎo)作用上主要是抓好兩方面的工作：第一、發(fā)揮人大工委的集體作用。人大工委由五人組成，7是個(gè)集體組織，它的作用是通過每年召開的工委會議來實(shí)現(xiàn)的，主要是：研究工作計(jì)劃和總結(jié)，安排代表重大活動，如視察、考察、慰問、聯(lián)誼等；向代表分配具體工作

3、；會前活動統(tǒng)一思想，商議團(tuán)長們分工，提議大會發(fā)言人和發(fā)言內(nèi)容；研究經(jīng)費(fèi)使用等。比如，在區(qū)人代會召開之前，我們共同商議大會發(fā)言內(nèi)容。在幾次大會發(fā)言中，我們分別提出了《關(guān)注南部發(fā)展建設(shè)提升現(xiàn)代城市化水平》《落實(shí)社區(qū)教育關(guān)愛青少年健康成長》《盡快改善公主墳地區(qū)道路交通狀況》等建議。發(fā)言材料集體把關(guān)，提議大會發(fā)言人，交代表集體討論通過。集體研究工作、確定事項(xiàng)，可以帶來三個(gè)積極效果：一是集思廣益，共同研究共同負(fù)責(zé)；二是工委成員思想統(tǒng)一，便于開展工作，通過骨干作用影響帶動全體代表；三是保證代表活動的嚴(yán)肅性、組織性和有序性。第二、抓好工委的自身建設(shè)。我們有以下幾點(diǎn)作法：1、人大工委及代表工作每年

4、在黨工委會上研究匯報(bào)兩次，一是全年活動計(jì)劃；二是重大活動安排。2、抓好人大工委一班人的民主作風(fēng)建設(shè)。工委一班人相互尊重、彼此信任，共同營造民主、和諧的氛圍。委員會實(shí)行民主集中制的議事形式，這不同于行政首長負(fù)責(zé)制的工作方式，在成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，主任集中大家意見形成決定。開代表會時(shí)，人大工委成員輪流主持；開工委會時(shí)人員要不少于4人，發(fā)言開誠布公，暢所欲言；組織代表重大活動時(shí)，廣泛聽取大家意見。73、抓好工委的思想建設(shè)。工委一班人要堅(jiān)持基本原則，做到認(rèn)識上有高度、工作上統(tǒng)一安排、行動上統(tǒng)一步調(diào)。堅(jiān)持基本原則就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用到實(shí)際工作中

5、，通過黨員發(fā)揮作用、民主和諧共事、認(rèn)真依法履職的形式體現(xiàn)出來。4、工委一班人要堅(jiān)持以身作則、樹立個(gè)人形象，形成工委的威望。我們提出工委成員要做到“五個(gè)帶頭”，即組織活動帶頭參加，會議討論帶頭發(fā)言，帶頭參加公益活動，帶頭深入選區(qū)、聽取選民意見，帶頭樹正氣、不說無原則的話，共同維護(hù)工委一班人的形象。5、發(fā)揮人大工委主任雙重身份優(yōu)勢。身兼街道辦事處主任和人大工委主任的雙重身份，在理論上是矛盾的，但我認(rèn)為在工作中卻是一種優(yōu)勢。它的優(yōu)勢就是當(dāng)聽到代表們的反映和選區(qū)居民的意見時(shí)，能快速變換身份，通過行政手段及時(shí)解決問題或解釋情況，這是一種效率機(jī)制。二、發(fā)揮人大工委的橋梁作用人大街道工委是聯(lián)系區(qū)

6、人大常委會和代表的橋梁和紐帶，有承上啟下的作用，即：及時(shí)傳達(dá)區(qū)人大常委會的工作安排和會議精神；聽取代表對人大工作的意見；密切代表和選民的聯(lián)系；集中代表們對地區(qū)建設(shè)及政府工作的意見，及時(shí)向政府有關(guān)部門和街道有關(guān)科室轉(zhuǎn)達(dá)、溝通、協(xié)調(diào)。比如在解決翠微小學(xué)門前環(huán)境問題上。翠微小學(xué)是我區(qū)一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，但校門兩側(cè)環(huán)境很差，道路狹窄、交通擁擠、商鋪緊鄰，學(xué)校和家長意見很大。為此，我們及時(shí)與市政管委溝通，約7主管副區(qū)長視察，通過連續(xù)幾年鍥而不舍地反映，今年終于將翠微小學(xué)兩側(cè)的商鋪拆除。今年8月，學(xué)校多年的愿望得以實(shí)現(xiàn)，翠微小學(xué)門前道路寬敞了，環(huán)境整潔了，校門也亮麗了。又如在地區(qū)菜籃子工程上，當(dāng)代表

7、得知世紀(jì)壇大早市因?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃要撤消時(shí)，工委的4位成員先期到市場查看、了解情況，研究之后形成一致意見：一是通過街道向市規(guī)劃委員會提出建議，并當(dāng)面溝通反映；二是由本組的市代表賀德方向市政府轉(zhuǎn)達(dá)我們的意見。市規(guī)委聽取了我們的意見，在項(xiàng)目規(guī)劃中，調(diào)整和增加了一處菜市場；在項(xiàng)目建設(shè)期間，在原市場附近臨建一處約2000平米的菜市場。再如，在改善弱勢群體生活問題上，工委安排代表們定期輪流看望地區(qū)2戶困難家庭，送去黨和政府的溫暖。還有一位代表與一戶殘疾人家庭建立了長期看望的聯(lián)系。200