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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 黨的xx大以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,黨和國(guó)家把文化建設(shè)提到了和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí),并進(jìn)一步加大了對(duì)文化建設(shè)的投資力度?!皒xx”期間,國(guó)家和省、市、縣用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配套的投資就達(dá)6800多萬元。那么投資這么多錢這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設(shè)、運(yùn)行的情況如何?能否真正發(fā)揮應(yīng)有的作用?圍繞這些問題,前一段時(shí)間我們分組深入全市部分縣(市、區(qū))進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建
2、設(shè)情況還是比較好的,基本能夠按照上級(jí)的要求組織新建或者改擴(kuò)建,也有部分建成的已經(jīng)投入運(yùn)行,但是,在調(diào)研中也確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問題。如果這些問題不及時(shí)解決,不但嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的發(fā)揮,而且影響著國(guó)家戰(zhàn)略意圖的真正實(shí)現(xiàn)?! ∫弧⑷朽l(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行情況 建設(shè)情況:根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前xx市共有162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦 ,其中有148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),14個(gè)街道辦。國(guó)家“xxx”規(guī)劃綱要提出,到“xxx”末在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改擴(kuò)建2.5萬個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)
3、鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。XX年以來,國(guó)家和省、市、縣確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度,中央、省先后給xx市共下達(dá)144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),國(guó)家和省、市、縣先后投資6800多萬元,用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。到目前為止,全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個(gè),有47個(gè)在建,還有7個(gè)正在選址。另外,還有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由于種種原因沒有列入國(guó)家、省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投資計(jì)劃,目前正在積極爭(zhēng)取?! ∵\(yùn)行情況:據(jù)我們調(diào)查了解,目前,全市已建成的90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,投入正常運(yùn)行的只有3
4、1個(gè),占到建成數(shù)的三分之一,投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況: 第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做,開展活動(dòng)也比較好的。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好,且當(dāng)?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?dòng),加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,又有比較穩(wěn)定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員?! 〉诙N情況是開展活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù),沒有固定的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,且大部分群眾不十分喜愛文藝活動(dòng),加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不十分重視群眾文化工作,
5、沒有安排固定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員?! 〉谌N情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子,既沒有基本的開展活動(dòng)條件,也沒有具體的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻,鄉(xiāng)村和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)條件也非常不好,由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工,村里只剩下老弱病殘人員,加之當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也不夠重視此項(xiàng)工作,沒有專門或者業(yè)余的文藝指導(dǎo)管理人員,基本處于閑置狀態(tài)?! 《?、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題 一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí)。加強(qiáng)文化建設(shè)是新時(shí)期我們黨和國(guó)
6、家的戰(zhàn)略決策,國(guó)家投資加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的目的就是為了鞏固農(nóng)村思想文化陣地;宣傳黨和國(guó)家的時(shí)事政策、法律法規(guī);組織群眾開展各類高科技技能培訓(xùn);組織群眾開展豐富多彩的文化體育活動(dòng);組織管理農(nóng)村的各類文化讀書活動(dòng)、收集整理民族民間的各種文化遺產(chǎn)、指導(dǎo)群眾開展各類具有本土特色的文化體育活動(dòng)。但是,到了縣、鄉(xiāng)這兩級(jí),大部分領(lǐng)導(dǎo)只考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅和安全系數(shù),導(dǎo)致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí),綜合文化站至今還沒有建成,嚴(yán)重影響了國(guó)家戰(zhàn)略意圖的如期實(shí)現(xiàn)?! 《菄?yán)重缺乏專職或者兼職的指
7、導(dǎo)管理人員?! ?jù)我們調(diào)查了解,目前全市13個(gè)縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90%的沒有專職的宣傳文化指導(dǎo)管理人員,有極少部分有的也大多老齡化,或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應(yīng)付檢查臨時(shí)指定的不懂文藝業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,根本無法指導(dǎo)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作。由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員,致使國(guó)家和各級(jí)投資建設(shè)、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動(dòng)器材也大部分處于無人管理的閑置狀態(tài),有流失的危險(xiǎn)。 三是開展文藝活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。按照國(guó)家“xxx規(guī)劃”的要求,到去年年底xx市65%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)建成,
8、但是,由于建設(shè)之初各級(jí)既沒有考慮指導(dǎo)管理人員的及時(shí)配備,更沒有考慮落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),致使建起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站大部分由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)因而不能投入運(yùn)行,基本形同擺設(shè)。 四是投資規(guī)模不科學(xué),運(yùn)行管理不規(guī)范。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投資規(guī)劃不科學(xué)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)場(chǎng)所有余,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足等情況。還有就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行管理很不規(guī)范,特別是有不少縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)氐目h級(jí)文化主管部門爭(zhēng)實(shí)施主體、爭(zhēng)產(chǎn)權(quán)管理。按照國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)