南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)管理辦法

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1、南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)管理辦法（試行）2008-7-31第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證南水北調(diào)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，有效控制各類生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭損失，加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)過(guò)程中的安全管理工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)安全管理要求，結(jié)合南水北調(diào)中線干線工程的特點(diǎn)，特制定本管理規(guī)定。第二條本管理規(guī)定適用于南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱中線建管局）、建設(shè)管理單位（含中線建管局直管、通過(guò)招標(biāo)管理或委托地方管理的項(xiàng)目建設(shè)管理單位）、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位。第三條參與工程建設(shè)各單

2、位的法人代表（行政正職）是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。第四條參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，制定適合本管轄權(quán)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化和規(guī)范化。第二章安全承諾和目標(biāo)第五條參與工程建設(shè)各單位的法人代表（行政正職）代表單位作出公開(kāi)、明確的安全承諾，提供必需的支持，以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。第六條

3、承諾的內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況作出，包括保證遵守國(guó)家法律、法規(guī)；不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故；避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；安全生產(chǎn)資源保證等。第七條承諾的形式采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)或正式的公開(kāi)聲明等。第八條中線建管局根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，制定“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、科學(xué)管理”的安全生產(chǎn)管理方針，明確南水北調(diào)中線干線工程的安全生產(chǎn)管理工作的整體方向和思路，提出總要求。第九條南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為杜絕以下重大事故：（一）重大人身傷亡事故；（二）重大施工機(jī)械設(shè)備事故；（三）重大火災(zāi)事故；（四）特大交通事故；（五）重大垮(坍)塌事故。第十條參與

4、工程建設(shè)的各單位應(yīng)根據(jù)安全方針和各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一職責(zé)、一目標(biāo)”，通過(guò)各層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。第三章　安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)第十一條中線建管局應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)（如圖所示），配備必需的人員，明確相關(guān)人員職責(zé)。建設(shè)管理單位和施工單位應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)圖第十二條成立中線建管局、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位參加的中線干線工程安全生產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”)。第十三條安委會(huì)設(shè)主任一人、常務(wù)副主任一人、副主任數(shù)人和委員若干人，中線建管局局長(zhǎng)任安委會(huì)主任。第十四條安委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)

5、日常的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)和事故統(tǒng)計(jì)工作，完成安委會(huì)交辦的事項(xiàng)。辦公室設(shè)在中線建管局工程建設(shè)部。第十五條中線建管局是南水北調(diào)中線干線工程的項(xiàng)目法人，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)中線干線工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；建設(shè)管理單位對(duì)承擔(dān)的建設(shè)管理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。中線干線工程參與工程建設(shè)的各單位的法人代表(行政正職)是本單位的安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。第十六條中線建管局職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中線干線工程參與工程建設(shè)的各單位安全生產(chǎn)工作的組織和管理；（三）制定、審批和發(fā)布中線干線工程各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（四）提供安全生

6、產(chǎn)所需的資源，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)方案和實(shí)施措施，核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)，并為安全、文明施工創(chuàng)造條件；（五）建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員，監(jiān)督各建設(shè)管理單位、施工單位建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員；（六）監(jiān)督審查各建設(shè)施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專職管理人員的安全管理資格；（七）監(jiān)督建設(shè)管理、監(jiān)理、施工等各參建單位對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、執(zhí)行安全規(guī)章制度、提供勞動(dòng)防護(hù)用品、為職工辦理工傷保險(xiǎn)等情況；（八）發(fā)生重大事故時(shí)積極組織搶救，協(xié)助重大事故的調(diào)查、處理；（九）負(fù)責(zé)與地方政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，接受其對(duì)安全生產(chǎn)工作的行政管理。第十七條安委會(huì)職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有

7、關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織制定包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急救援預(yù)案在內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（三）分析安全施工形勢(shì)、監(jiān)督安全生產(chǎn)和文明施工，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決南水北調(diào)中線干線工程中參與工程建設(shè)的各單位的安全生產(chǎn)工作和重大安全、文明施工問(wèn)題；（四）研究、落實(shí)工程施工中的重大安全技術(shù)問(wèn)題及處理方案或措施(含費(fèi)用)；（五）參與對(duì)重大和特大事故的調(diào)查處理；（六）組織、聘用、管理、委派建設(shè)工程安全監(jiān)督員；（七）其他需要組織、協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)工作。第十八條工程建設(shè)部（安委會(huì)辦公室）職責(zé)（一