遂昌工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路淺析

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1、遂昌縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路淺析摘要：工業(yè)是遂昌財(cái)政收入的主要來源，是遂昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是遂昌的立縣之本、強(qiáng)縣之基。做好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。關(guān)鍵詞：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遂昌上世紀(jì)90年代，伴隨著一系列超前、務(wù)實(shí)的體制機(jī)制創(chuàng)新，加之民間企業(yè)家們的艱苦奮斗，遂昌工業(yè)經(jīng)歷了一段令人炫目的飛速發(fā)展，元立集團(tuán)、凱恩特材、綠源木業(yè)、利民化工和林業(yè)化工作為遂昌的“五朵金花”，帶動(dòng)著其他中小企業(yè)的發(fā)展。在麗水市工業(yè)企業(yè)“五朵金花”中,遂昌就獨(dú)占其四,足以體現(xiàn)了我縣工業(yè)的份量。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,極大地推動(dòng)了遂昌縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是

2、隨著時(shí)間的推移，工業(yè)發(fā)展主客觀條件的變化，遂昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步顯現(xiàn)土地、人才、資源等要素瓶頸，可以說遂昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正面臨著挑戰(zhàn)。一、遂昌工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2016年，全縣完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值144.59億元，同比增長(zhǎng)6.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值24.40億元，同比增長(zhǎng)6.3%,增幅位于全市第七位；工業(yè)投資18.61億元，同比增長(zhǎng)13.3%；工業(yè)技改投資13.78億元，同比增長(zhǎng)16.0%.從縱向來看：遂昌縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間經(jīng)歷了一次“過山車”。附表1遂昌縣“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（單位：億元）年份201120122013201420152016規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值12

3、6.27145.54180.92181.09134.47144.59工業(yè)投資8.3815.2518.1416.1516.4218.61規(guī)上企業(yè)數(shù)4244585251492016年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，僅與2012年持平。從橫向來看：經(jīng)過“十二五”期間的發(fā)展，遂昌縣的工業(yè)發(fā)展情況也已落后于松陽和龍泉，甚至已經(jīng)低于全市平均水平。附表2近幾年麗水5縣（市、區(qū)）規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值情況（單位：億元）年份縣市遂昌松陽龍泉縉云青田2011年126.27113.05105.63297.247241.102012年145.54135.80126.83338.82287.012013年180.92

4、167.06158.21381.57360.352014年181.09180.64179.02389.97381.362015年134.47165.31150.41348.97385.502016年144.59177.42165.44375.11392.22附表3近幾年來5縣（市、區(qū)）工業(yè)投資情況表（單位：億元）年份分縣遂昌松陽龍泉縉云青田20118.312.7714.7821.821.95201215.2515.1518.0326.5227.48201318.1418.3623.8924.3235.48201416.1520.1922.5425.234.222015

5、16.4221.1123.5625.4844.5201618.6123.1226.5429.1443.68從近6年的工業(yè)投資來看，遂昌明顯落后其它4縣市。二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的突出問題當(dāng)前，遂昌縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的突出問題主要有：（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)上企業(yè)數(shù)量少。2016年，我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅49家，排位全市倒數(shù)第三（云和48家，景寧22家）。二是產(chǎn)業(yè)層次較低。目前全縣六大支柱工業(yè)大多數(shù)都集中在資金、技術(shù)要求不高的低門檻行業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，產(chǎn)業(yè)層次低，整體技術(shù)含量不高、附加值低，2016年規(guī)上工業(yè)增加值率僅17.6%，處于全市第8位，

6、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)有六大支柱工業(yè)中，以金屬制品業(yè)和黑色金屬加工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)約占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%，其他產(chǎn)業(yè)“零”、“散”、“小”，未能對(duì)全縣工業(yè)形成相應(yīng)的支撐。在日益趨緊的資源約束和日益嚴(yán)格的環(huán)保限制等情況下，一業(yè)獨(dú)大的局面難以為繼，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)差。四是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。工業(yè)企業(yè)小而散，尚未形成抱團(tuán)發(fā)展、上下游關(guān)聯(lián)的濃厚氛圍。（二）企業(yè)創(chuàng)新能力不足。一是缺乏核心技術(shù)。大多數(shù)企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科研投入較低，其主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)基本以引進(jìn)和模仿為主，處于產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端，制約企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。因

7、企業(yè)家自身素質(zhì)、管理理念、管理模式以及創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)等原因產(chǎn)生的畏難情緒，使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高。三是缺乏人才智力支持。創(chuàng)新型人才供給不足，多數(shù)企業(yè)為家族式企業(yè)，產(chǎn)品研發(fā)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才和經(jīng)營(yíng)管理人才普遍匱乏，引才、用才、留才的激勵(lì)政策和環(huán)境有待于進(jìn)一步完善。（三）投資環(huán)境不夠完善。一、工業(yè)用地制約嚴(yán)重。遂昌縣地處山區(qū)，全縣山多地少，“九山半水半分田”，生產(chǎn)建設(shè)用地儲(chǔ)備不足，平地資源匱乏，工業(yè)用地成本偏高。二是項(xiàng)目落地投產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)。新項(xiàng)目落地投產(chǎn)需要2-3年的周期，對(duì)遂昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)需要逐步顯現(xiàn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施存“硬傷”?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位，僅有