資源描述：
《農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告 一、縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀 1、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本情況 近年來，縣把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為服務(wù)“三農(nóng)”的一項重要工作來抓，截至目前止，全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到97個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社69個、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會28個。在農(nóng)民專業(yè)合作社中，市級試點的有3個、縣級試點的有5個，共涉及果業(yè)、蔬菜、生豬、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械和糧食等6個產(chǎn)業(yè)，共有農(nóng)戶3500戶，占全縣總農(nóng)戶的5%。 通過培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭。一是提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;二是增強了農(nóng)民參與市場競爭
2、的能力;三是加快了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用;四是解決了農(nóng)村部分富余勞動力的就業(yè)問題;五是實現(xiàn)了農(nóng)民增收?！ ?、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展類型 縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展模式主要有五種：一是能人或?qū)I(yè)大戶牽頭興辦，如新大地專業(yè)合作社等;二是依托農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)牽頭興辦合作經(jīng)濟組織，如生豬產(chǎn)業(yè)類合作社;三是依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織，如農(nóng)業(yè)機械服務(wù)類的合作社;四是農(nóng)村經(jīng)濟組織或村委會根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)情況牽頭興辦，如蔬菜(香菇)專業(yè)合作社;五是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建合作經(jīng)濟組織，如糧食專業(yè)合作社?！ ?、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展特點 一是堅
3、持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)?？h所有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，都是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上聯(lián)合組建的。農(nóng)戶加入合作經(jīng)濟組織后仍然是獨立核算、自負盈虧的經(jīng)營主體，家庭承包責(zé)任制沒有變，土地承包關(guān)系沒有變，個人財產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)沒有變。農(nóng)民興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不但沒有削弱家庭承包經(jīng)營，而且進一步發(fā)揮了家庭承包經(jīng)營的潛力。 二是堅持自愿參加、自主興辦?？h農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，都是農(nóng)民自愿聯(lián)合興辦的，農(nóng)民自愿參加、自由退出、自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理。有的是農(nóng)戶與農(nóng)戶之間聯(lián)合辦，有的是農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織聯(lián)合辦。社員民主選舉管理機構(gòu)，民主制訂規(guī)章制度，凡是涉及
4、社員切身利益的大事，都由社員大會或社員代表大會討論決定。社員代表大會閉會期間，由社員民主選舉的理事會、監(jiān)事會處理日常事務(wù)，充分體現(xiàn)了"民辦、民管、民受益"的原則?！ ∪墙?jīng)營形式靈活多樣?？h農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布廣泛，形式多樣，各具特色。在合作形式上，既有勞動、產(chǎn)品聯(lián)合型，又有資本入股和土地經(jīng)營權(quán)入股型;在合作領(lǐng)域上，涵蓋了農(nóng)林牧漁各業(yè)和生產(chǎn)加工及農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè);在合作內(nèi)容上，既有側(cè)重于技術(shù)服務(wù)型，又有側(cè)重于產(chǎn)品營銷型，還有實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營型;在利益關(guān)系上，既有實行服務(wù)讓利型，又有以最低保護價保利型，還有按交易量返利型和按股分紅的?！ ∷氖且灾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品
5、為依托。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進行聯(lián)合與合作是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的一個突出特點。從調(diào)查的情況看，凡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得好，主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)突出的地方，專業(yè)合作經(jīng)濟組織就發(fā)展得快;凡是專業(yè)化、市場化程度高的產(chǎn)業(yè)，如糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等，依托這些產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織就多。許多專業(yè)合作經(jīng)濟組織的名稱都體現(xiàn)了所從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，通過專業(yè)化分工、社會化服務(wù)，將不同經(jīng)營主體結(jié)合起來，促進銷售公司與農(nóng)戶、農(nóng)戶與基地及市場的緊密聯(lián)系?！ ∥迨谴龠M社員綜合效益大幅度提高。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織把農(nóng)民聯(lián)合起來，統(tǒng)一進行購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一進行生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一進
6、行產(chǎn)品銷售，降低了生產(chǎn)成本、交易成本和信息成本，提高了抗御自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，使農(nóng)民的效益大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計，縣各類合作社生產(chǎn)總量達82351噸，總收入達萬元，其中大多數(shù)是通過合作社作為載體，開拓市場、銷網(wǎng)全國各地?！ ?、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在的主要問題 一是農(nóng)戶的覆蓋率低，帶動能力不強。根據(jù)這次調(diào)查的結(jié)果，縣已有正式注冊的合作社69個，共有社員3500戶，占總農(nóng)戶的5%;帶動相關(guān)農(nóng)戶7600戶，占總農(nóng)戶的11%。。而在市場經(jīng)濟發(fā)達國家，絕大多數(shù)農(nóng)戶都是合作經(jīng)濟組織成員，美國合作經(jīng)濟組織對于農(nóng)場主的覆蓋率在80%以上?！ 《墙?jīng)濟實力薄
7、弱，缺乏市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。目前，縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營規(guī)模小，缺乏資金、資產(chǎn)，綜合實力不強，自我發(fā)展后勁不足，甚至有一部分合作經(jīng)濟組織僅有一塊牌子、一個章程、一個印章，而沒有辦公經(jīng)費和固定的辦公場所。 三是合作水平低，運行機制不健全，經(jīng)營管理不規(guī)范。①組織機構(gòu)和管理制度不健全。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織很多是在“能人效應(yīng)”下成長起來的，缺少完善的、可操作的章程，生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理隨意性大;②利益聯(lián)結(jié)機制不健全。合作經(jīng)濟組織與會員的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度和盈余分配上尚末真正結(jié)成緊密型的“利益共同體”，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要;③風(fēng)險保障機制不健全
8、。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)
