廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

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1、廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的關(guān)鍵時期。廣告業(yè)作為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在服務(wù)推進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、引導擴大消費、促進經(jīng)濟增長、繁榮社會文化中將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。為促進廣告業(yè)科學、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》以及國家促進服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”時期，我國廣告業(yè)實現(xiàn)全面、較快發(fā)展，取得了顯著成就，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用日益突出。——產(chǎn)業(yè)地位得到夯實。國家“十二五規(guī)劃”綱要

2、中明確提出“促進廣告業(yè)健康發(fā)展”，廣告業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系。國家和地方出臺了一系列支持、促進廣告業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施，廣告業(yè)對經(jīng)濟、文化的拉動作用得到重視，為廣告業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！a(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大。“十二五”17時期，全國廣告經(jīng)營額年均增長17.6%。截止2015年底，全國廣告經(jīng)營額5973億元，比2010年增長了1.5倍，躍升為世界第二大廣告市場。——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。廣告業(yè)集約化深入推進，廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)圈及產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布適應(yīng)市場化要求，產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元，互聯(lián)網(wǎng)廣告規(guī)模化發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)要素成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3、的重要力量?！?wù)能力顯著提升。廣告業(yè)專業(yè)化發(fā)展進程加快，廣告創(chuàng)意、設(shè)計、制作水平提高，服務(wù)領(lǐng)域擴大，服務(wù)質(zhì)量和效率提升?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告助推中小企業(yè)開拓市場，活躍經(jīng)濟。廣告業(yè)自主品牌建設(shè)不斷增強，一批優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)開始進入國際廣告市場?！鎻V告發(fā)展迅速。公益廣告社會參與度不斷提高，社會影響更加廣泛，國家和城市形象公益廣告在國內(nèi)外進一步推廣。國家鼓勵、支持開展公益廣告活動寫入《廣告法》，公益廣告發(fā)展進入法制化軌道?！袠I(yè)建設(shè)積極推進。廣告領(lǐng)域的商事制度改革順利進行，行政審批基本取消。行業(yè)組織建設(shè)加強，改革穩(wěn)步推進。廣告教育和職業(yè)培訓發(fā)展迅速，全國有400多所

4、高等院校設(shè)立了廣告學專業(yè)。第43屆世界廣告大會在北京成功舉辦，廣告業(yè)組織和參與的國內(nèi)、國際活動更加活躍?！獜V告法制不斷加強。修訂的《廣告法》頒布實施。廣告監(jiān)管制度不斷完善，廣告監(jiān)管和發(fā)展指標列入全國文明城市測評體系和社會管理綜合治理工作17考核體系。大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式開始構(gòu)建，廣告市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。（二）發(fā)展機遇“十三五”時期，我國廣告業(yè)面臨創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。我國市場經(jīng)濟體制完善，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，居民收入水平提升，國家綜合實力增強為廣告業(yè)發(fā)展打下堅實的經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)。國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，社會消費需求持續(xù)增長以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

5、革增強了廣告業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力。國家推動實施一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，為廣告業(yè)發(fā)展提供更廣闊空間。新技術(shù)革命推動新媒體和新的信息傳播渠道的快速發(fā)展，極大地開拓了廣告服務(wù)領(lǐng)域，提供和實現(xiàn)了對廣告服務(wù)的多種需求。經(jīng)濟全球化和國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，廣告業(yè)的國際化發(fā)展機遇增多。加強廣告法制建設(shè)為建立廣告市場競爭秩序、促進廣告業(yè)健康發(fā)展提供了重要保障。廣告業(yè)要正確認識和把握戰(zhàn)略機遇期，堅定發(fā)展信心，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下市場和環(huán)境的變化，在“十二五”時期全面發(fā)展基礎(chǔ)上，再上新臺階。（三）面臨挑戰(zhàn)“十三五”時期，我國廣告業(yè)發(fā)展在外部、內(nèi)部環(huán)境的新形勢下，面臨壓力和挑戰(zhàn)。與發(fā)

6、達國家相比，廣告業(yè)規(guī)模在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重較低，發(fā)展質(zhì)量和效益還處于較低的水平。市場主體小、散、弱導致行業(yè)低效服務(wù)過剩，發(fā)展方式粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。傳統(tǒng)和新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)缺乏標準引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)融合乏力。創(chuàng)新能力不強，擁有17自主知識產(chǎn)權(quán)少，理論研究和成果應(yīng)用滯后。從業(yè)人員專業(yè)服務(wù)技能有待提高，專業(yè)人才沒有形成規(guī)模梯次，尤其是高端人才匱乏。公益廣告發(fā)展長效機制需要進一步建立完善，行業(yè)組織作用需要進一步發(fā)揮，廣告市場秩序需要進一步規(guī)范，廣告誠信度需要進一步提升。國家和地方支持政策還沒有完全落實到位，廣告業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待繼續(xù)改善?？傊覈鴱V告業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與當前我國經(jīng)

7、濟、社會和文化發(fā)展的要求還有一定差距，廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展任重道遠。二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標（一）指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以創(chuàng)新驅(qū)動和融合發(fā)展為重點，繼續(xù)提高集約化、專業(yè)化、國際化發(fā)展水平，提高服務(wù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，強調(diào)和落實關(guān)于廣告講導向的總要求，發(fā)揮廣告?zhèn)鬟f正能量作用。（二）基本原則“十三五”時期，推動廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要把握以下原則：市場運作和產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以競爭促發(fā)展。同時發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)

8、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導和政策扶持等方面的作用，利用國家和地方