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1、中國社會保障制度論文 篇一:論我國社會保障制度的建立和健全畢業(yè)論文 畢業(yè)論文 論我國社會保障制度的建立和健全 摘要:社會保障制度是衡量社會制度健全程度和社會文明進步水平的重要標志。我國政府《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》明確指出““十二五”時期,要堅持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的基本方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,更加注重保障公平,更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更加注重優(yōu)質高效服務,更加注重可持續(xù)發(fā)展,加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。力爭到“十二五”期末,形成基本完備的社會保障制度?!蔽覈纳鐣U现贫?/p>
2、雖經(jīng)過幾十年來的完善和發(fā)展,已經(jīng)初具規(guī)模,但是距離經(jīng)濟社會的發(fā)展實際以及改善民生的要求還有一定的差距,與西方發(fā)達國家的制度構建相比也存在著許多不足之處。本文中作者通過對當代我國社會保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀、特點及存在問題進行分析,結合現(xiàn)代社會保障制度研究理論,就如何有效解決我國當前社會保障制度發(fā)展過程中存在的突出問題進行研究。 關鍵詞:社會保障制度問題健全對策 引言:十一五”時期是建國以來社會保障體系建設發(fā)展最快的時期,制度建設取得突破性進展,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架基本形成,保障水平較大幅度提高,社會保障管理服務體系初步建立。但,
3、目前我國城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展還很不平衡,農(nóng)村地區(qū)明顯滯后,一些基本保障制度覆蓋面較窄。中國社會保障制度的內容體系尚不完善,結構體系不合理,層次體系不協(xié)調。隨著城鎮(zhèn)化的推進,迫切需要加強制度整合與銜接,加快實現(xiàn)管理服務一體化。中國社會保障制度體系的完善,必須將實現(xiàn)結構體系的合理性放在突出位置,進一步完善制度的內容體系,并加快推進制度層次體系的協(xié)調性?! ∫弧⑸鐣U现贫鹊母拍詈鸵饬x ?。ㄒ唬┥鐣U现贫鹊母拍睢 ?、社會保障制度含義 社會保障制度是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟福利性的、社會化的 國民生活保障體系。這一定義包括了如下必備的
4、要素:依法建立,即現(xiàn)代化社會保障制度遵循的是立法先行的原則,是通過社會保障立法來確定社會保障制度,法制規(guī)范是社會保障制度賴以建立的客觀基礎與依據(jù);突出以人為本,它以保障和改善國民社會、增進國民福利為宗旨,包括經(jīng)濟保障與福利保障等;屬于社會化的行為,即官方機構或社會團體來承擔社會保障的實施任務;經(jīng)濟保障,即從經(jīng)濟上保障國民的生活,他通過現(xiàn)金給付或援助的方式來實現(xiàn),解決的是國民遭遇生活困難的經(jīng)濟來源問題;服務保障,即適應家庭結構變遷與自我保障功能弱化的變化,通過提供服務的方式來滿足國民對個人生活照料服務的需求,如安老服務、康復服務、兒童服務
5、等?! ?、社會保障制度內容 社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱,是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。作用在于保障全社會成員基本生存與生活需求,特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時的特殊需要。由國家通過國民收入分配和再分配實現(xiàn)。由社會福利、社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和安置等各項不同性質、作用和形式的社會保障制度構成整個社會保障體系。包括以下幾個方面:社會保險是指國家通過法律強制實施,為工薪勞動者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下,提供必要的物
6、質幫助的制度。它是社會保障制度的核心內容。從社會保險的項目內容看,它是以經(jīng)濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度,不論其是否完善,都具有強制性、社會性和福利性等特點。按照我國勞動法的規(guī)定,社會保險項目分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險;社會救濟也稱社會救助,是政府對生活在社會基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民給予的基本生活保障。社會救濟是基礎的、最低層次的社會保障,其目的是保障公民享有最低生活水平,給付標準低于社會保險。社會救濟主要包括自然災害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟和城鄉(xiāng)困難戶救濟等;社會福利是政府為社會成員舉
7、辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無保障人員提供生活保障的事業(yè)。社會福利所包括的內容十分廣泛,不僅包括生活、教育、醫(yī)療方面的福利待遇,而且包括交通、文娛、體育等方面的待遇。社會福利是一種服務政 策和服務措施,其目的在于提高廣大社會成員的物質和精神生活水平,使之得到更多的享受;優(yōu)撫安置,是指政府對軍屬、烈屬、復員轉業(yè)軍人、殘廢軍人予以優(yōu)待撫恤的制度。在我國,優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬;優(yōu)撫安置的內容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金,舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院,安置復員退伍軍人等;社會互助是指在政府鼓勵和
8、支持下,社會團體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟困活動。社會互助具有自愿、非營利性的特點,其主要形式有:工會、婦聯(lián)等團體組織的群眾性互助互濟;民間公益事業(yè)團體組織的慈善救助;城鄉(xiāng)居民自發(fā)組成的各種形式的互助