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1、淺談高速公路路政管理【摘要】通過進行高速公路路政管理的分析，用以加強路政管理的新理念新思路的探討，不斷提高高速公路路政管理的效果，從而有效提高高速公路的使用效率。 【關(guān)鍵詞】高速公路路政管理 高速公路的路政管理是高速公路運營管理的重要組成部分，由于高速公路是國家投入資金較大的重點基礎(chǔ)設(shè)施，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和社會進步的重要標(biāo)志；又因為如此，高速公路具有占地多、設(shè)施量大、現(xiàn)代化程度高、行車條件良好等特點，所以要保護路產(chǎn)、維護路權(quán)不受侵犯，維護經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，就必須實施與之相適應(yīng)的、有效的路政管理?！ ?路政管理職責(zé) 路政管理必須負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行高
2、速公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)管理和保護高速公路路產(chǎn)。同時必須實施高速公路全天候的路政巡邏和監(jiān)督檢查，依法制止各種違章利用、侵占、污染、損壞高速公路路產(chǎn)的違法行為。保護高速公路維修和養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場秩序，維護征收通行費的秩序。負(fù)責(zé)高速公路事故現(xiàn)場的救援、排障和路產(chǎn)損失的清償工作等?！ ÷氛芾淼男再|(zhì) 高速公路路政管理是依據(jù)國家或地方法律、法規(guī)，由各級政府交通主管部門連同公路管理機構(gòu)對高速公路實行的行政管理，其管理對象包括人、社會組織、物質(zhì)資源、時空資源、路權(quán)和信息等方面，高速公路路政管理與普通公路的管理不同，是因為高速公路采取的是全封閉、全立交、匝道通行、控
3、制進出的管理方式，因此管理上又出現(xiàn)了很多前所未有的新問題，由此也促進了高速公路路政管理的觀念、方式、手段的進步。因此目前，高速公路路政管理的職責(zé)向多元化拓展，其管理重點也由監(jiān)管向服務(wù)化轉(zhuǎn)移，逐步建立起了一種全新的動態(tài)管理?！ ÷氛芾淼奶攸c 進行高速公路的路政管理，目的是保護路產(chǎn)、維護路權(quán)、確保暢通，然而高速公路的線長、點多、不可移動的諸多特點，加上運行于其上的機動車輛形成的交通流，以及可能出現(xiàn)的各種各樣的碰撞、摩擦和矛盾等因素，就構(gòu)成了高速公路路政管理的新特點?！ ?fù)雜的管理內(nèi)容 關(guān)于高速公路的復(fù)雜性，集中體現(xiàn)在執(zhí)法和行政的交織，全線管理和屬地管理的交織，管理對象
4、和人、事、路的交織，高速公路內(nèi)部管理中不同業(yè)務(wù)的交織，林林總總的或間接或直接的管理關(guān)系存在著各種矛盾，因此也就決定了高速公路路政管理工作的復(fù)雜性?！ √囟ǖ墓芾矸绞健 「咚俟仿氛ぷ魇轻槍θ忾]、全天候晝夜運營的系統(tǒng)而言的，管理的是高速運營的機動車流，因而其路政管理即是全天候、全方位、全區(qū)域的路上跟蹤管理，所以路政管理的特定方式就形成了。 社會性的管理范圍 高速公路路政具有很強的社會性，一是具有較強的社會公用性和開放性，高速公路上運輸車輛分布廣泛以及運輸管理機構(gòu)比較分散，另外高速公路路線線路長，沿線涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、電力、電信、鐵路及沿線的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村
5、莊等多種部門所以路政部門必然要與這些部門發(fā)生密切的聯(lián)系，因此形成較強的社會性。具有政策性的管理活動 這是從路政管理活動必須是有法可依，所有的管理事宜都必須在法律或法規(guī)及規(guī)章允許的范圍內(nèi)進行；高速公路路政管理活動自接影響國家、集體和個人的權(quán)益，有時它所引起的直接經(jīng)濟效益很大，不可有半點的疏忽，很多方面的情況證明了高速公路的路政管理活動具有很強的政策性?！ 【哂邢冗M的管理手段 因為高速公路是汽車專用路，具有設(shè)施多、車流量大、車速快、事故事件突發(fā)率高的特點，這也就要求路政管理必須具備先進優(yōu)越的通訊手段，使其配備精良的巡邏清障設(shè)備、裝備等，同時配備專門的搶險救援用品，以便及
6、時準(zhǔn)確的獲取路況信息，做出快速反應(yīng)，采取及時有效的對策。 路政管理的意義 高速公路的路政管理有利于高速公路系統(tǒng)的完整性 高速公路及其配套的設(shè)施，從路基、路面、橋涵、隧道、排水及防護構(gòu)造物、里程碑、百米樁、標(biāo)志牌、花草樹木、專用房屋、工廠設(shè)備、交通監(jiān)控和通信設(shè)施及公路用地等，均是國家財產(chǎn)，都要受到國家法律法規(guī)的保護，諸多物質(zhì)構(gòu)成了一條完整的高速公路，通過路政管理工作，運用路政管理法規(guī)，強制性的處理各種破壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為，只有這樣，高速公路才可能處于良好的狀態(tài)，也只有這樣，高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益才有可能充分地體現(xiàn)出來?！ 「咚俟仿氛芾碛欣诟纳聘咚俟?/p>
7、交通環(huán)境 通過高速公路路政管理，采用強制性的手段，提高高速公路的使用質(zhì)量，同時保證高速公路本身具有良好的道路條件，保證一定的行車視覺范圍，保證沿線景觀協(xié)調(diào)美觀，排除行車干擾；另外改善高速公路的交通條件，實現(xiàn)車輛分隔對流，杜絕行人損毀護欄并從損毀的護欄處穿越高速公路。有了路政管理，改善了高速公路整體的交通環(huán)境?！ 「咚俟仿氛芾碛欣诒Ｕ细咚俟返氖褂觅|(zhì)量 要想改善高速公路是專供汽車行駛的公路，全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式，不允許履帶車、非機動車、拖拉機、牲畜等進入行駛，因此高速公路路政管理實施管理才能保證高速公路的使
