中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對策研究

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1、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對策研究　　摘要：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的重要途徑。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些問題如發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次較低等比較顯著，為加快實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，本文從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等六個方面提出對策，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以期為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供理論參考?！　￡P(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；對策　　一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以河南為主體，延及周邊，具有自身特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)相聯(lián)、使命相近、相對獨(dú)立于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體[1]。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中原崛起、河南振興的載體與平臺，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)有利于國家在中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長板塊，有利于遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更好地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！　‰m然中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、糧食優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢等“六大優(yōu)勢”[2]，但中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)也不是一蹴而就的，還存在著一些問題：一是產(chǎn)業(yè)大多位于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題很明顯，整體上來講，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體仍然是建材、煤炭、食品、鋼鐵、有色冶煉、電力、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，六大支柱產(chǎn)業(yè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、的主要力量，也培育了一批有影響力的好企業(yè)；二是一些高成長性、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初見成效，但總量仍然較??；三是第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯?！　《?、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中存在的問題　　雖然中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的慣性，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)長期形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題仍然存在，如發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次較低等，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：　　（一）第一產(chǎn)業(yè)仍然偏重于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)　　第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧副漁五大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成仍然偏重于農(nóng)業(yè)，林牧副漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，而農(nóng)業(yè)偏重于傳統(tǒng)種植業(yè)，蔬菜、水果

4、、園藝作物產(chǎn)值占種植業(yè)的比重較低，農(nóng)業(yè)種植主要偏重農(nóng)產(chǎn)品原材料的供應(yīng)，對產(chǎn)品的深加工程度還有待提高?！　。ǘ┑诙a(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次不高，且資源導(dǎo)向性明顯　　第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次不高，煤炭、電力、有色、鋼鐵、化工等周期性特征明顯的行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重超過一半，重工業(yè)傾向及資源導(dǎo)向性明顯，一些企業(yè)競爭力不強(qiáng)，而電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等高成長性、高科技含量的產(chǎn)業(yè)總量較小?！　。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)滯后　　從增長速度來看，改革開放三十多年間，第三產(chǎn)業(yè)有超過一半的時間里的增速慢于第二產(chǎn)業(yè)的增速，有差不多四分之一的時間要慢于GDP的增速。由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，其對GDP增

5、長的貢獻(xiàn)率近年來也呈現(xiàn)出相對下降的態(tài)勢。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模和發(fā)展水平很不相稱，特別是金融、信息、科技、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展很不充分，占三產(chǎn)比重低于全國平均8個百分點(diǎn)左右，服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化程度較低，對經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)增長的支撐能力較弱?！　。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)布局不協(xié)調(diào)　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在推進(jìn)城市化和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模過程中，在產(chǎn)業(yè)布局方面出現(xiàn)了一些問題，如一方面各城市為了爭取更多的發(fā)展機(jī)會，不加選擇地發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)雖多但不強(qiáng)等問題；另一方面盲目爭取建電廠、電解鋁廠等并未達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的項目，這

6、不僅影響全國的公共資源的平衡，更容易造成項目過小、布局分散，甚至一哄而上的局面，經(jīng)濟(jì)效益很難保證?！　∪⒅性?jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對策　　綜合以上中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對存在問題的分析，結(jié)合國家對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)確定的國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位[3]，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)從以下幾個方面努力：　?。ㄒ唬┓€(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是國民的大糧倉，應(yīng)在結(jié)合實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，一方面要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和推廣應(yīng)用，做大做長深

7、加工產(chǎn)業(yè)鏈和畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展壯大特色高效農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的每一個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出率和比較效益；另一方面要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變?！　。ǘ﹥?yōu)化提升工業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系　　工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的重中之重，應(yīng)立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，走新型工業(yè)化道路，通過改革開放、技術(shù)支撐、項目建設(shè)、政策支撐四方協(xié)力驅(qū)動，全面提升產(chǎn)