寶山區(qū)處置核和輻射事故應(yīng)急預(yù)案

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1、寶山區(qū)處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案（2018）寶山區(qū)環(huán)境保護局2018年1月10日24目錄1總則1.1編制目的31.2編制依據(jù)31.3事故分級31.4適用范圍51.5工作原則52組織體系與職責分工52.1組織體系52.2應(yīng)急聯(lián)動成員單位職責分工73預(yù)防與預(yù)警93.1預(yù)防預(yù)報93.2預(yù)警級別與發(fā)布103.3預(yù)警行動114應(yīng)急處置114.1信息報告與通報114.2先期處理124.3分級響應(yīng)134.4外區(qū)（市）發(fā)生核與輻射事故影響本區(qū)的響應(yīng)144.5人員防護154.6應(yīng)急結(jié)束155后期處置15245.1善后處置165.2調(diào)查評估165.3信息發(fā)布16

2、6應(yīng)急保障166.1通信保障166.2應(yīng)急隊伍保障166.3交通運輸保障176.4醫(yī)療衛(wèi)生保障176.5治安保障176.6物資保障176.7經(jīng)費保障187監(jiān)督管理187.1公眾宣傳教育187.2培訓187.3演練187.4獎懲198附則198.1名詞術(shù)語解釋198.2預(yù)案管理23241總則1.1編制目的為建立健全本區(qū)核與輻射事故應(yīng)急機制，及時有效處置突發(fā)核與輻射事故，提高應(yīng)急處置能力，最大程度的減少核與輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護環(huán)境維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民

3、共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《核電廠事故應(yīng)急管理條例》、《國家核應(yīng)急預(yù)案》、《國家環(huán)保總局核事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《寶山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3事故分級24根據(jù)《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《核電廠事故應(yīng)急管理條例》、《國家核應(yīng)急預(yù)案》、《國家環(huán)?？偩趾耸鹿?/p>

4、應(yīng)急預(yù)案》、《國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，本區(qū)核與輻射事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（1）Ⅰ級（特別重大）核與輻射事故凡符合下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）核與輻射事故：①核設(shè)施進入場外應(yīng)急狀態(tài)；②Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，造成大范圍嚴重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含本數(shù)，下同）急性死亡。（2）Ⅱ級（重大）核與輻射事故凡符合下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）核與輻射事故：①核設(shè)施進入場區(qū)

5、應(yīng)急狀態(tài)；②Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡，或10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾。（3）Ⅲ級（較大）核與輻射事故凡符合下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）核與輻射事故：①核設(shè)施進入廠房應(yīng)急狀態(tài)；②Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。24③境外核事故和帶高度放射性的航天器墜落引起的放射性污染。（4）Ⅳ級（一般）核與輻射事故凡符合下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）核與輻射事故：①核設(shè)施進入應(yīng)急待命狀態(tài)；②Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失

6、控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限制的照射。根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上列為報告和應(yīng)急處置的重大事項。對涉外、可能惡化的事件，應(yīng)加強情況報告并提高響應(yīng)等級。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生核與輻射事故的應(yīng)急處置。外區(qū)、市發(fā)生的核與輻射事故，可能影響本區(qū)的，參照本預(yù)案實施應(yīng)急處置。1.5工作原則統(tǒng)一指揮、分級負責，以人為本、科學決策，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，資源整合、信息共享，預(yù)防為主、常備不懈。2組織體系及職責分工2.1組織體系2.1.1領(lǐng)導機構(gòu)《上海市寶山24區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明

7、確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導；區(qū)政府是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負責。2.1.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)由區(qū)府辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防支隊、區(qū)民防辦、區(qū)財政局等部門組成應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在區(qū)公安分局，作為本區(qū)核與輻射事故應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置一般核與輻射事故、組織聯(lián)動單位對特大、重大和較大核與輻射事故進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自這些職責范圍內(nèi)，負責核與輻射事故應(yīng)急聯(lián)動

8、先期處置。2.1.3工作機構(gòu)2.1.3.1區(qū)環(huán)保局區(qū)環(huán)保局是區(qū)政府主管核與輻射環(huán)境安全的職能部門，也是應(yīng)急管理工作機構(gòu)之一，作為處置核與輻射事故的責任單位，承擔核與輻射事故的常態(tài)