陜西通信業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

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1、陜西省通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃陜西省通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃陜西省通信管理局2011年12月2我省通信管理局陜西省通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃II陜西省通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目錄引言1一、陜西省通信業(yè)“十一五”發(fā)展回顧2(一)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn),通信業(yè)務(wù)和能力顯著增長2(二)新技術(shù)新業(yè)務(wù)廣泛應(yīng)用,行業(yè)轉(zhuǎn)型全面服務(wù)社會發(fā)展2(三)進(jìn)入全業(yè)務(wù)經(jīng)營與融合競爭時代,資源共享成效顯著3(四)有效應(yīng)對突發(fā)事件及重要事件,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全3(五)積極應(yīng)對環(huán)境變化,行業(yè)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)4二、“十二五”期間陜西省通信業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境5(一)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與推動“兩化”深度融合,要求通信業(yè)強(qiáng)

2、化對社會經(jīng)濟(jì)的滲透作用5(二)將陜西省打造成為西部大開發(fā)的“橋頭堡”,要求通信業(yè)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5(三)技術(shù)創(chuàng)新和消費(fèi)需求的變化要求通信業(yè)加快行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級步伐6(四)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,要求通信業(yè)強(qiáng)化普遍服務(wù)機(jī)制,加快農(nóng)村通信發(fā)展7(五)社會對應(yīng)急通信保障要求更高,網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢更嚴(yán)峻7三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)9(一)指導(dǎo)思想9(二)發(fā)展目標(biāo)9四、主要任務(wù)13(一)加大通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為“數(shù)字陜西”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)13(二)加快發(fā)展下一代網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)通信服務(wù)模式轉(zhuǎn)型14(三)深入推進(jìn)兩化融合,促進(jìn)社會信息化進(jìn)程15(四)促進(jìn)信息通信服務(wù)均等化,加快農(nóng)村通信發(fā)展15(五)

3、積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈合作16(六)創(chuàng)新增值業(yè)務(wù)應(yīng)用,繁榮增值電信業(yè)務(wù)市場16(七)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全能力,提升應(yīng)急保障水平16(八)規(guī)范市場競爭秩序,促進(jìn)市場有效健康發(fā)展17五、重點(diǎn)工程(重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目)18(一)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)工程18(二)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程18(三)社會信息化及兩化融合工程18(四)全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”工程19(五)增值業(yè)務(wù)工程19(六)網(wǎng)絡(luò)安全及應(yīng)急通信建設(shè)工程20六、保障措施21(一)準(zhǔn)確把握國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略新的政策舉措21(二)優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境,積極爭取地方政府支持21II陜西省通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(三)加強(qiáng)通信行業(yè)監(jiān)管,優(yōu)化市場競爭環(huán)境22(四

4、)積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙向進(jìn)入,全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合22(五)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)增值電信業(yè)發(fā)展22(六)推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享及通信業(yè)節(jié)能減排工作23(七)深化普遍服務(wù)內(nèi)涵,提高農(nóng)村信息化水平23(八)加大應(yīng)急設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化安全保障能力24(九)強(qiáng)化人才戰(zhàn)略,提高全民信息化水平24七、規(guī)劃實(shí)施25II陜西省通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃3陜西省通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃引言通信業(yè)是依托信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息應(yīng)用,支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性行業(yè),具有技術(shù)起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長、滲透性強(qiáng)、引導(dǎo)效果明顯等特點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)酵劑”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)化劑”、產(chǎn)業(yè)升級的“潤滑劑”。中央堅持把深

5、入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置和《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施,進(jìn)一步明確了陜西省區(qū)域戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,即作為西部大開發(fā)區(qū)域布局上的“橋頭堡”,開發(fā)步驟上的“第一階梯”。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和深入落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)條件。《陜西省通信業(yè)“十二五”規(guī)劃》主要闡明工信部和陜西省委、省政府,尤其是陜西省通信管理局的戰(zhàn)略意圖,明確政府的工作重點(diǎn),引導(dǎo)市場主體行為,為實(shí)現(xiàn)未來五年我省通信業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是政府支持、鼓勵、監(jiān)管、服務(wù)通信業(yè)的重要依據(jù)。3陜西省通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃一、陜西省通信業(yè)“十一五”發(fā)

6、展回顧(一)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn),通信業(yè)務(wù)和能力顯著增長“十一五”以來,我省新增電話用戶超過1500萬戶,電信業(yè)務(wù)收入連年保持10%以上的增長水平,目前已形成擁有29.2萬公里光纜線路、3.8萬個移動基站、超過5000萬門交換機(jī)容量、485萬個互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口、100萬個2M數(shù)據(jù)通信網(wǎng)長途電路的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。2010年末,我省電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到865億元(完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的115%,下同),電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到233億元(115%),電信用戶達(dá)到3300萬戶(118%),電話用戶普及率達(dá)到每百人87.7部。全省基本實(shí)現(xiàn)所有行政村開通電話,73%的行政村實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng),全省信息化發(fā)

7、展總指數(shù)位列全國第九。(二)新技術(shù)新業(yè)務(wù)廣泛應(yīng)用,行業(yè)轉(zhuǎn)型全面服務(wù)社會發(fā)展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級進(jìn)展明顯,第三代移動通信和軟交換、光纖接入等新技術(shù)廣泛應(yīng)用,至2010年末,3G網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋全省所有縣城城區(qū)及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成3G基站10392個,3G用戶達(dá)127萬戶。信息化和工業(yè)化融合初見成效,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入達(dá)到48億元,互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到21.3億G,全省實(shí)現(xiàn)了超過30萬家企事業(yè)單位互聯(lián)網(wǎng)接入,網(wǎng)民數(shù)達(dá)到1295萬人,非話業(yè)務(wù)收入占總收入的4

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