關于規(guī)范填寫《扶貧手冊》的說明

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1、關于規(guī)范填寫《扶貧手冊》的說明《扶貧手冊》由國務院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣（市、區(qū)）扶貧辦負責制發(fā)。鎮(zhèn)人民政府組織填寫，并根據(jù)幫扶進度及時更新?！斗鲐毷謨浴酚纱宸鲐殞８梢越n立卡系統(tǒng)信息為依據(jù)，填寫。家庭基本情況要將貧困戶所有家庭成員（家庭成員指的是建檔立卡成員）的情況完整填寫；致貧原因要盡量具體清楚，如因病致貧的要說明是患何種病；幫扶責任人要寫明單位、職務、聯(lián)系方式；幫扶措施要根據(jù)幫扶落實情況及時填寫，每項措施都要寫明幫扶內容、實施時間、實施過程和結果；幫扶成效要根據(jù)幫扶措施的效果，具體寫明貧困戶發(fā)展產業(yè)、就業(yè)等方面的增收情況。

2、2014年建檔立卡的貧困戶幫扶措施、幫扶成效從2015年元月開始填寫；新增的建檔立卡貧困戶幫扶措施、幫扶成效從下一年度元月開始填寫。幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效必須由村委會主要負責人、駐村工作隊長、幫扶責任人或貧困戶戶主共同簽字（個別不識字的貧困戶由他人代簽后加按本人手?。┐_認。《扶貧手冊》由貧困戶、村委會各執(zhí)一冊?！斗鲐毷謨浴繁仨毎l(fā)放到每戶貧困戶手中。貧困戶脫貧后，《扶貧手冊》由村委會收回存檔；繼續(xù)享受扶持政策的，由村委會負責在《扶貧手冊》中填寫。重點就家庭情況、主要致貧原因、家庭成員、幫扶責任人、幫扶措施、幫扶成效等6個方

3、面進行說明：（一）家庭情況61、戶主姓名、性別、家庭人口、民族、出生時間、聯(lián)系電話必須填寫正確。其中：戶主姓名必須與身份證或戶口本一致；出生時間必須與身份證一致；如遇貧困戶無聯(lián)系電話，可以填寫其近親或者幫扶干部的聯(lián)系電話，并備注說明。2、戶主照片：必須貼清晰的近期照片。3、識別標準：統(tǒng)一填寫“國家標準”。4、家庭住址：填寫“xx鎮(zhèn)xx村xx組”。5、貧困戶屬性：只能填寫一般貧困戶、五保貧困戶、低保貧困戶三種類型中的一種，低保貧困戶應注明低保的類型(A類、B類、C類三種類型中選擇一類)。A類：系無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)

4、、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的“三無人員”，或家庭中有70周歲以上老年人（含70歲）、未成年人、重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人以及重病患者本人。B類：系短期內收入變化不大的家庭，或家庭成員中有60周歲以上老年人（含60歲）、三級以下殘疾人、就讀大中專院校的子女、子女未成年的單親家庭中帶子女生活的父（母）。C類：系收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的家庭，或因災、因?。ú粚僦夭》秶┑忍厥馇闆r導致基本生活困難的。6、耕地面積、林地面積、牧草地面積、住房面積均按實際情況填寫。耕地面積只填寫其實際擁有的耕地面積。（二）主要致貧原因主要致貧原因

5、可以填寫1-2條，致貧原因主要有：因病、因殘、因學、因災、缺技術、缺勞力、缺資金等。因病，需注明患者姓名和病種，年均醫(yī)療費用。因殘，需注明殘疾人姓名、殘疾類型及等級，沒有辦理殘疾證的請注明（如遇到此種情況，駐村工作隊、幫扶責任人應及時協(xié)調相關部門為其辦理殘疾證）。因學，主要是指大中專、本科及研究生。注明學生姓名、就讀學校，年支出費用。因災，需注明何時受何災害，家庭損失情況。6缺勞力，應詳細敘述缺勞動力的具體情況、注明原因。缺資金，注明缺少哪方面的資金（如遇缺乏進行產業(yè)發(fā)展啟動資金且符合授信標準的貧困戶，幫扶措施中應為其協(xié)調辦理

6、貧困戶扶貧小額信貸）。缺技術，缺什么樣的技術（幫扶措施中應對其進行相關技術培訓或聯(lián)系相關部門進行上門技術指導等）。（三）家庭成員家庭成員應包括戶主，身份證號碼必須填寫準確，有殘疾證的必須填寫殘疾證號。與戶主關系填寫戶主、配偶、之子、之女、之兒媳、之孫子、之孫女、之父、之母等。勞動能力填寫普通勞動力（正常的身體健康的成人）、技能勞動力（有專業(yè)技術的人員）、喪失勞動力（因某些原因造成勞動能力喪失）、無勞動力（在校學生、幼兒、年齡過大無勞動能力老人等）。（四）幫扶責任人單位名稱填寫幫扶責任人的單位名稱，單位隸屬關系填寫省級、市級、縣

7、級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級，聯(lián)系電話填寫幫扶責任人的手機號碼。所有的建檔立卡貧困戶都要有幫扶責任人，貧困戶可以有多名幫扶責任人，但需明確其最主要的幫扶責任人。（五）幫扶措施結合貧困戶的主要致貧原因，重點圍繞促進貧困戶增收及“兩不愁三保障”的脫貧標準制定相應的幫扶措施。每戶至少要有2-3項措施，每項措施都要寫明時間（不一定非要是具體時間點，也可以是某時間段）、項目內容、幫扶單位。1、填寫原則一是填寫內容要盡可能的細化。扶貧措施必須填寫細致，一定要明確各項措施的主要內容及相關細節(jié)。6二是填寫要重點突出特惠政策。普惠制和特惠制都要進行填寫，重點

8、突出特惠政策。三是填寫要確?！皯畋M填”。對于已經出臺的政策和措施要根據(jù)相關落實情況全面填寫，對于正在出臺或即將出臺的政策和措施要及時進行跟進和更新。2、幫扶措施幫扶措施的類別主要有：雨露計劃、光伏發(fā)電、金融信貸、勞務輸出（提供就業(yè)）、土地流轉、政府救助、危房改造、產業(yè)發(fā)展、