工業(yè)廢水中鉈污染物排放標準

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1、《工業(yè)廢水中鉈污染物排放標準》編制說明(征求意見稿)《工業(yè)廢水中鉈污染物排放標準》課題組二〇一六年五月3131目錄1標準制定的必要性和工作過程41.1任務來源41.2標準制定的必要性41.3標準編制過程61.4標準制定的原則81.5標準制定的政策依據(jù)81.6標準制定的總體思路與技術路線101.6.1總體思路101.6.2標準制修訂的技術路線102廣東省排鉈行業(yè)概況112.1鉈的基本理化特性112.2鉈的毒性122.3廣東省鉈污染物排放現(xiàn)狀和特點132.4排鉈企業(yè)水污染物排放現(xiàn)狀143廢水鉈污染控制技術分析154國內外鉈污染物控制標準175標準主要技術內容225.1適用

2、范圍225.2標準結構框架235.3術語和定義245.4排放限值的確定及制定依據(jù)245.4.1確定本標準排放限值245.4.2國內外標準比較分析255.5監(jiān)測要求275.5.1監(jiān)測點位要求275.5.2監(jiān)測頻次275.5.3測定方法276標準的技術可行性分析277實施成本和效益分析29311標準制定的必要性和工作過程1.1任務來源為深入貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護和生態(tài)建設“十二五”規(guī)劃》（粵府辦〔2011〕48號）以及《廣東省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》保障人群健康要求，加強重金屬排放企業(yè)的管理，減少重

3、金屬污染物排放，防范重金屬污染環(huán)境風險，經(jīng)省質監(jiān)局立項，廣東省環(huán)境保護廳組織開展了《廣東省工業(yè)廢水鉈污染物排放標準》（以下簡稱《標準》）編制工作。1.2標準制定的必要性1、存在的主要問題目前，《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）和《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）以及相關的行業(yè)污染物排放標準，均未對廢水中鉈污染排放限值做出明確規(guī)定，2015年7月新出臺的《無機化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31573-2015）雖然規(guī)定了鉈排放限值，但其覆蓋面僅限于無機化學工業(yè)，未能涵蓋礦山、冶煉等鉈污染物排放重點行業(yè)。根據(jù)我省排鉈行業(yè)實際情況，結合我省環(huán)

4、境管理需求，亟需提出工業(yè)廢水中鉈污染物的排放限值的環(huán)境監(jiān)管要求。2、制定標準的重要意義促進排鉈企業(yè)加強排放廢水中鉈污染物的監(jiān)管力度，推進排鉈工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，以更有效的控制鉈污染物向環(huán)境中排放。本標準的制定及實施也將為我省環(huán)境保護主管部門提供有力的執(zhí)法依據(jù)。（1）完善標準體系，提升環(huán)境管理水平的重要手段31改革開放以來，廣東省含鉈資源開發(fā)利用力度不斷加大，鉈排放行業(yè)發(fā)展迅速，原材料種類多樣，涉及企業(yè)非常多，倘若企業(yè)廢水排放均采用《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）或《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)中鉈的水環(huán)境質量限值對工業(yè)企業(yè)的鉈污染物排放

5、進行管理，對企業(yè)的要求過于苛刻，極不合理，不利于我省相關行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。為完善我省環(huán)境標準體系，提升工業(yè)鉈污染控制管理能力，制定專門針對工業(yè)廢水鉈污染物排放標準是十分必要的。（2）防范風險隱患，保障水環(huán)境安全我省擁有豐富的含Tl礦產(chǎn)資源，其中廣東云浮硫鐵礦屬于亞洲超大型的黑色金屬礦，凡口鉛鋅礦屬于國內大型有色多金屬礦，它們分別位于我省的西江和北江流域，這些區(qū)域是珠三角城市群飲用水的主要集水區(qū)，事關4000多萬人口的飲用水安全。據(jù)研究資料表明，云浮硫鐵礦尾礦中Tl含量約為30mg/kg，各類礦石中Tl的含量為8.4～56mg/kg，凡口鉛鋅礦Tl含量為10mg

6、/kg左右。我省大部分排鉈企業(yè)也主要集中分布在西江、北江等流域范圍內。由于缺乏對鉈污染物的有效監(jiān)管的手段，大量鉈污染物未經(jīng)有效治理直接排向周邊環(huán)境水體，是引起水環(huán)境污染事件的重大風險隱患。2010-2015年間，連續(xù)發(fā)生在北江、西江的多起鉈污染事件，給珠三角城市人群的健康安全造成了嚴重的潛在威脅，亟需制定工業(yè)廢水鉈污染物排放標準，做好水污染物排放監(jiān)管，保護環(huán)境，保障人群的健康安全。（3）推動行業(yè)技術進步，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展根據(jù)2013年和2014年摸底排查的情況來看，我省排鉈行業(yè)以中小企業(yè)居多，規(guī)模小，技術水平參差不齊，環(huán)境保護和污染治理的意識嚴重不足，污染治理投入有

7、限，加之之前31國家和地方均沒有制定工業(yè)鉈染物排放標準，對鉈污染物重視以及污染控制力度不夠，未能及時有效促進排鉈行業(yè)企業(yè)提升環(huán)保技術和治理水平。通過制定專門的工業(yè)鉈污染物排放標準，可以淘汰污染嚴重、技術落后的企業(yè)，又有利于推動行業(yè)的技術升級和進步，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.3標準編制過程任務下達后，標準編制單位制訂了詳細的標準編制工作計劃，明確各階段的任務與目標，確定標準制訂的方法與技術路線，經(jīng)過大量的實地調研、現(xiàn)場監(jiān)測、資料收集和文獻查閱等工作，完成《標準》的征求意見稿及標準編制說明。主要工作過程如下：（1）文獻調研編制組查閱了國內外涉重金屬行業(yè)的