哈爾濱南崗區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

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1、哈爾濱市南崗區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011年1月7日經(jīng)區(qū)十四屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)）“十二五”（2011-2015年）規(guī)劃綱要是依據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)精神及《哈爾濱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合區(qū)情編制，是南崗區(qū)未來(lái)五年加快科學(xué)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)。第一章發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，豐富完善工作思路，奮力開(kāi)拓發(fā)展局面：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力；優(yōu)化科教資源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能

2、力；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)；開(kāi)發(fā)建設(shè)哈西新城區(qū)，拓展城市發(fā)展空間，提升城區(qū)承載功能；實(shí)施惠民工程，完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。超額完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)70038億元，比2005年增長(zhǎng)86%，年均增長(zhǎng)13.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)335億元，比2005年增長(zhǎng)379%，年均增長(zhǎng)36.8%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成20.1億元，比2005年增長(zhǎng)137%，年均增長(zhǎng)18.9%?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”初期的1.8:45.1:53.1，調(diào)整為0.3:36.8:62.9，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率為0.02:10.88:89.1。商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)大發(fā)展勢(shì)頭。充分利用大學(xué)大所聚集優(yōu)勢(shì)，搭建科技服務(wù)平臺(tái)，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了電子信息、先進(jìn)制造技術(shù)、新能源新材料、生物制藥等四大高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范作用更加明顯。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9097元，增長(zhǎng)71.3%?！菂^(qū)基礎(chǔ)建設(shè)成果顯著。哈西新城區(qū)建設(shè)完成了哈西大街、中興街、和諧大街等9條總長(zhǎng)

4、7.96公里的道路配套工程。老城區(qū)路網(wǎng)升級(jí)改造中，完成了53條（段）道路的整體改造升級(jí)；完成通鄉(xiāng)通村公路28.9公里。城區(qū)環(huán)境改造中，辟建了黑龍雕塑和東方不夜城等景觀廣場(chǎng)；改造了長(zhǎng)江路、文昌街、河渠街等主要街路節(jié)點(diǎn)的樓體立面；維修了文廟、極樂(lè)寺等傳統(tǒng)文化建筑；利用原中東鐵路高級(jí)職員住宅建成了南崗展覽館；改造居民庭院630個(gè)，新增綠地面積199萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到35.4%；集中對(duì)二環(huán)內(nèi)33萬(wàn)平方米的裸土地面進(jìn)行硬化綠化。改造了龍橡、陽(yáng)光家園等4個(gè)棚戶區(qū)，安置回遷居民3059戶。實(shí)施網(wǎng)格化城區(qū)管理，完善了38公共服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立了節(jié)能減排專項(xiàng)資金

5、，關(guān)停15家小造紙、小冶煉等高污染高耗能企業(yè)，萬(wàn)元GDP綜合能耗五年累計(jì)下降20%?！母镩_(kāi)放取得新成就。強(qiáng)化街道辦事處社會(huì)事務(wù)和改善民生職能，取消“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一票否決”考核機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)事務(wù)“1+20”審批服務(wù)模式，建立區(qū)級(jí)行政審批服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)?；就瓿闪藝?guó)有企業(yè)改制攻堅(jiān)任務(wù)，114戶國(guó)有企業(yè)中有112戶完成改制，改制率達(dá)到98%。實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)達(dá)到5200億元，比2005年增長(zhǎng)95%，年均增長(zhǎng)14.3%。區(qū)域內(nèi)具有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)由“十五”末的60戶增加到214戶，進(jìn)出口貿(mào)易總額預(yù)計(jì)達(dá)到5.6億美元，年均增長(zhǎng)15%?！?/p>

6、生建設(shè)成效明顯。累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。累計(jì)投資2.38億元，新建擴(kuò)建中小學(xué)10所，維修中小學(xué)76所。34所學(xué)校完成了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)。特殊教育工作走在全國(guó)前列，胡錦濤總書(shū)記視察了燎原學(xué)校。在18個(gè)街道、2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在13個(gè)社區(qū)中心、2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度改革的試點(diǎn)，以及實(shí)施了對(duì)城鄉(xiāng)低保人員二次醫(yī)療救助辦法。新增社區(qū)辦公和公益用房近萬(wàn)平方米。為2800戶人均居住面積10平方米以下困難家庭落實(shí)了廉租房政策，為380戶

7、農(nóng)村低保、殘疾人等家庭翻建了泥草房?！捌桨材蠉彙眲?chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效，科技創(chuàng)安水平得到了進(jìn)一步提升。表一：“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況38指標(biāo)2005年2010年預(yù)計(jì)“十一五”年均增長(zhǎng)（%）地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）37770013.2三次產(chǎn)業(yè)增加值比重1.8:45.1:53.10.3:36.8:62.9—全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）7033536.8地方級(jí)財(cái)一般預(yù)算收入（億元）8.4720.118.9社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）23853017.4進(jìn)出口總額（億美元）2.85.6415實(shí)際利用外資（萬(wàn)美元）2667520014.3五年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人

8、數(shù)（萬(wàn)人）5.16—轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力（萬(wàn)人）1.21.4—城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）—4.3—單位GDP綜合能耗累計(jì)下降（%）—20—工業(yè)固體廢