有關(guān)簡化準(zhǔn)入程序放寬準(zhǔn)入條件

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1、關(guān)于簡化準(zhǔn)入程序放寬準(zhǔn)入條件優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的工作意見（征求意見稿）為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和市委市政府關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，順應(yīng)工商登記制度改革需要，為首都創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好投資政策環(huán)境，提出以下意見。一、簡化登記流程，下放審批權(quán)限1、不再執(zhí)行注冊資本入資專戶管理制度。股東或投資者可以自主選擇商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)作為貨幣資本（金）的繳存機(jī)構(gòu)。2、允許跨區(qū)縣申請企業(yè)名稱預(yù)先登記。除需要國家工商總局核準(zhǔn)的名稱外，申請人可以自主選擇本市任一區(qū)縣工商分局申辦企業(yè)名稱預(yù)先登記。3、下放名稱登記核準(zhǔn)

2、權(quán)限。調(diào)整現(xiàn)行名稱復(fù)核制度，實(shí)行直核與復(fù)核相結(jié)合的名稱核準(zhǔn)管理體制，將大多數(shù)行業(yè)的名稱核準(zhǔn)權(quán)限下放，由分局直接核準(zhǔn)。4、下放登記管轄權(quán)限。下列企業(yè)由住所所在地區(qū)縣分局或市局派駐分局工作人員登記：（1）注冊資本1億元人民幣以下（不含）的內(nèi)資有限責(zé)任公司；（2）注冊資本（金）1000萬美元以下（不含）的外商投資企業(yè)；（3）注冊資本（金）在上述限額以下的人才中介機(jī)構(gòu)。二、放寬登記條件，降低準(zhǔn)入門檻（一）放寬名稱登記要求5、簡化名稱預(yù)先登記手續(xù)。申請人持《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》即可申請名稱預(yù)先登記。登記機(jī)關(guān)在

3、名稱預(yù)先登記環(huán)節(jié)對申請人進(jìn)行辦照風(fēng)險(xiǎn)提示。6、取消企業(yè)名稱變更時(shí)限要求。企業(yè)申請變更名稱的，不受一年時(shí)限限制。7、允許企業(yè)使用不含有行業(yè)用語或不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用語表述行業(yè)的名稱，保護(hù)企業(yè)字號(hào)的原創(chuàng)價(jià)值。8、分屬不同行業(yè)小類的企業(yè)名稱，如行業(yè)用語表述詞所用文字不同的，可以使用相同或近似字號(hào)。9、1994年7月1日前設(shè)立的集體所有制企業(yè)（含1994年7月1日前設(shè)立的集體所有制企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)的）改制登記為公司的，原名稱可以繼續(xù)保留，直接后綴“有限（責(zé)任）公司”或“股份（有限）公司”字樣。10、

4、經(jīng)原名稱所屬企業(yè)的全體投資人同意，允許其他企業(yè)申請使用變更未滿1年或注銷登記未滿3年的企業(yè)的原名稱。11、允許不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)名稱不標(biāo)明行業(yè)用語、不使用行政區(qū)劃用語。允許不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)名稱使用“華北”、“北方”、“京南”、“京西”、“地區(qū)”、“區(qū)域”等字樣作為地域用語。12、允許使用新興行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）用語作為名稱中的行業(yè)用語。（二）放寬經(jīng)營范圍核定要求13、生產(chǎn)（加工、制造）地在京外地區(qū)的企業(yè)，無需提交環(huán)保部門審批文件，可以核準(zhǔn)其生產(chǎn)、加工或制造類經(jīng)營項(xiàng)目。14、允許內(nèi)資

5、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍超出所從屬企業(yè)。（三）簡化注冊資本登記要求15、股東或投資者將擬作為注冊資本（金）的資金存入有關(guān)政府管理部門要求設(shè)置的管理賬戶的，可視為已經(jīng)辦理了注冊資本（金）的入資手續(xù)。外商投資企業(yè)的外方入資須符合外匯管理有關(guān)規(guī)定。16、以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資，憑驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明辦理登記，不再要求提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。（四）簡化章程、合伙協(xié)議審查手續(xù)17、不得要求企業(yè)必須按照參考格式制定章程、合伙協(xié)議，投資人可以依法自主制定章程、合伙協(xié)議。登記機(jī)關(guān)對章程、合伙協(xié)議實(shí)行審核重點(diǎn)制度。（五）簡化變更

6、登記手續(xù)18、《企業(yè)變更登記（備案）申請書》可由法定代表人或擬任法定代表人簽署，不再要求加蓋公章。19、內(nèi)資企業(yè)變更住所、經(jīng)營范圍，不再要求提交相關(guān)決議、決定和修改后的章程或協(xié)議。（六）簡化對申請期限的要求20、公司申請登記時(shí)，其提交的決議、決定超出《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的申請時(shí)限的，在沒有其他材料證明該決議、決定失去效力的情形下，登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理，不得要求公司重新做出決議、決定或者出具有關(guān)說明。21、外商投資企業(yè)申請登記注冊時(shí)，所持批準(zhǔn)文件超過法定期限的，在沒有其他材料證明其所持批準(zhǔn)證書已經(jīng)失效

7、的情形下，申請人（法定代表人、被委托人）做出其在批準(zhǔn)證書有效期內(nèi)曾向登記機(jī)關(guān)提出申請的說明后，可予受理。申請人的說明書一并存入企業(yè)檔案。（七）放寬集團(tuán)登記條件22、不再設(shè)定母公司及母子公司注冊資本要求。具有3個(gè)（含）以上控股企業(yè)的，母子企業(yè)凈資產(chǎn)相加不少于3000萬元的，可以申請企業(yè)集團(tuán)登記。23、簡化登記手續(xù)，合并辦理企業(yè)集團(tuán)登記與母公司變更登記。24、經(jīng)集團(tuán)母公司書面同意，集團(tuán)成員單位可以在名稱中冠以集團(tuán)名稱或簡稱，登記機(jī)關(guān)不再審查集團(tuán)母公司與成員單位的投資關(guān)系。（八）放寬社會(huì)和人文服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入條

8、件25、面向企事業(yè)單位開展管理類培訓(xùn)，或面向個(gè)人開展語言文化、琴棋書畫、音樂舞蹈、電腦技能等素質(zhì)類培訓(xùn)的經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以直接辦理工商登記。26、支持社會(huì)資本興辦營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。除集中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)外，開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投資、提供居家養(yǎng)老服務(wù)、提供非集中式老年人看護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可以直接向工商部門申請登記注冊。27、組織取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的人員為服務(wù)對象提供機(jī)動(dòng)車代駕服務(wù)的營利性機(jī)構(gòu)，可以直接向工商部門申請登記注冊。（九）支持農(nóng)民專業(yè)合作社組建聯(lián)社28、兩個(gè)或兩個(gè)以上農(nóng)民