城市地下管線(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

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1、城市地下管線(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告　　城市道路交通作為重點(diǎn)關(guān)注的民生問(wèn)題之一,是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、市民切身利益保障及和諧社會(huì)構(gòu)建的大事。近年來(lái),區(qū)城市道路建設(shè)事業(yè)取得顯著成績(jī)。但是由于前所未有的建設(shè)規(guī)模及短促的建設(shè)周期,地下管線(xiàn)工程的問(wèn)題也逐漸暴露,市民為此反映不斷,“拉鏈馬路”已成為市民投訴的重點(diǎn)。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀,我對(duì)區(qū)城市道路地下管線(xiàn)的狀況進(jìn)行了一些調(diào)查,并聽(tīng)取社區(qū)居民的意見(jiàn)建議,進(jìn)行了初步研究?！　∫?、當(dāng)前區(qū)城市道路地下管線(xiàn)存在的問(wèn)題　　經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)區(qū)道路地下管線(xiàn)狀況目前主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題:　　(一)管線(xiàn)新建、改建、擴(kuò)建頻繁,道路拉鏈現(xiàn)象嚴(yán)

2、重,已經(jīng)成為道路設(shè)施的第一殺手　　根據(jù)市政公用局提供的數(shù)據(jù),每年經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的地下管道施工開(kāi)挖就有1500處,如果加上未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)擅自開(kāi)挖的XX件,結(jié)合道路建設(shè)改造工程的1500多件,全市每年有5000處左右。在區(qū),也存在這樣的現(xiàn)象,例如許府巷馬路拓寬工程剛鋪好瀝青,因?yàn)橥浡裨O(shè)電纜,開(kāi)膛破腹,再次挖開(kāi)。如此頻繁地給馬路“破膛開(kāi)肚’’動(dòng)手術(shù),路面重復(fù)施工,致使政府養(yǎng)護(hù)路面的費(fèi)用逐年增加,造成了巨大的資金浪費(fèi)。同時(shí),管線(xiàn)施工帶來(lái)的噪音和塵土污染了周?chē)h(huán)境,影響著市民身心健康,城市市容也遭到破壞,每年各部門(mén)收到的投訴和人民來(lái)信僅此類(lèi)投訴占70—80%。這不僅影響

3、了城市形象,還造成了交通不便,同時(shí)也浪費(fèi)了大量的人力物力。廣大群眾對(duì)政府的公信力也大打折扣?！　?二)管線(xiàn)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,地下資源浪費(fèi)嚴(yán)重,已經(jīng)成為集約發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的巨大障礙　　目前依托城市道路的各類(lèi)管線(xiàn)都由運(yùn)營(yíng)商自行設(shè)計(jì),毫無(wú)章法,盲目擴(kuò)展,無(wú)人管理。一般道路下面少則30孔管道,多則60多孔管道,在漢中門(mén)大橋改建工程,規(guī)劃部門(mén)審批了80孔管道,搞得橋梁增加了建設(shè)成本。西方國(guó)家在二戰(zhàn)期間就已建成了規(guī)模大、用地省、有利于發(fā)展的共同溝,成為了反法西斯的地下戰(zhàn)場(chǎng),而我國(guó)城市的共同溝目前很少見(jiàn),我市目前還沒(méi)有一條。由于缺乏整體規(guī)劃及一定的前瞻性、科學(xué)性,導(dǎo)

4、致了地下空間資源的浪費(fèi),長(zhǎng)此以往,只能給子孫后代留下遺憾。　　(三)地下管線(xiàn)資料殘缺,設(shè)施老化,運(yùn)行失穩(wěn),已經(jīng)成為安全的重大隱患　　現(xiàn)有管線(xiàn)調(diào)查資料陳舊,不詳細(xì),無(wú)法從整體上做到工程集約化布置;由于管理問(wèn)題,地下管線(xiàn)信息資料嚴(yán)重殘缺,或地下管線(xiàn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)遲緩,未能充分利用現(xiàn)代“補(bǔ)漏”科學(xué)技術(shù)(即指對(duì)城市地下管線(xiàn)的補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作),影響了信息系統(tǒng)的完整性。準(zhǔn)確性和精度、技術(shù)力量規(guī)模上與實(shí)際要求相差很大,無(wú)法為工程建設(shè)提供合格服務(wù),導(dǎo)致管線(xiàn)頻繁受損。　　大家都應(yīng)該記得,去年二月五日地鐵二號(hào)線(xiàn)漢中門(mén)區(qū)間段施工發(fā)生驚心動(dòng)魄的管線(xiàn)爆炸事件;8月26日由于新模范馬

5、路上自來(lái)水管道陳舊破損,兩個(gè)小時(shí)連閥門(mén)也沒(méi)有找到,導(dǎo)致了道路沉陷。這兩起事件都發(fā)生在區(qū),不但影響到工程施工,而且還嚴(yán)重影響到區(qū)里的居民,牽涉到區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的大量精力。是建城的發(fā)源地,歷史悠久,但也同時(shí)帶來(lái)了老城區(qū)的管道等設(shè)施老化嚴(yán)重的問(wèn)題。原有管道生產(chǎn)工藝落后,管道的材質(zhì)差,抗壓抗腐蝕能力弱,常出現(xiàn)管道破裂、滲漏等現(xiàn)象,老百姓生活安全無(wú)法保障?！　?四)部分工程管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)觀(guān)念僵化,設(shè)計(jì)水平較低　　一部分管線(xiàn)工程設(shè)計(jì)水平低,沒(méi)有從整體系統(tǒng)出發(fā)綜合考慮地下空間資源的有效利用,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)利用,這造成了地下管網(wǎng)的效率低下,重復(fù)施工等弊端。主要原因有:

6、一是很多管線(xiàn)根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),很多管線(xiàn)建設(shè)工程都是施工單位“自說(shuō)自畫(huà)”隨意創(chuàng)作;二是部分設(shè)計(jì)單位改制后,為追求效益,往往將工程投資規(guī)模做大,造成不必要的浪費(fèi)。還有一部分設(shè)計(jì)人員墨守成規(guī),過(guò)分拘泥于設(shè)計(jì)規(guī)范,不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)許多實(shí)際問(wèn)題不具體分析,一味按照規(guī)范搞一刀切。例如,雨水檢查井的設(shè)置,按規(guī)范一般每隔30~40米設(shè)置一個(gè),設(shè)計(jì)人員不考慮道路總體平面,一律按等距離布置雨水檢查井,常造成雨水井建設(shè)在不合理的位置,影響工程建設(shè)?！　《⒐芫€(xiàn)建設(shè)改革的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)　　管線(xiàn)存在的上述種種問(wèn)題,浪費(fèi)了城市的資源、市民的金錢(qián),犧牲了城市的環(huán)境,影響了政府的

7、形象,廣大市民怨聲載道,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的絆腳石?！　“凑諈^(qū)第十六屆人大代表大會(huì)的會(huì)議精神:今后五年,是我區(qū)率先全面建成更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和新的挑戰(zhàn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是要做到“壯大城區(qū)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化城區(qū)功能、精致城區(qū)管理、彰顯城區(qū)品味、創(chuàng)建城區(qū)品牌、提升城區(qū)價(jià)值、藏富城區(qū)居民”。這就要求我們要?jiǎng)?chuàng)新思路、研究和探索符合新時(shí)期特點(diǎn)的城市管理機(jī)制和方法,按照“整潔、有序、美觀(guān)、方便、舒心”的要求,堅(jiān)持“數(shù)字化、法制化、長(zhǎng)效化”的管理原則,從根本上提高城市管理水平,打造城市管理

8、品牌,構(gòu)建最適宜企業(yè)發(fā)展、人才創(chuàng)業(yè)、人民生活的優(yōu)良城區(qū)環(huán)境?！　∫虼?區(qū)作為首善之區(qū),積極改革