新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)問題研究開題報(bào)告

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1、新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)問題研究—以滎陽為例一、選題的背景、目的、意義背景：一直以來，“三農(nóng)”問題始終受到黨和政府高度重視。近年來隨著我國改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題十分突出的擺在了社會(huì)發(fā)展的前沿，“三農(nóng)”問題已經(jīng)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)重大的政治和社會(huì)問題。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，也是我國在當(dāng)

2、前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。有關(guān)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”問題涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸多領(lǐng)域，內(nèi)容十分寬泛，但深入研究后我們不難發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，加快土地流轉(zhuǎn)已成為決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandeval

3、uationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations11土地流轉(zhuǎn)工作是一項(xiàng)巨大的工程，工作政策性強(qiáng)、影響面廣，既關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，又關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，最終也影響到我國的新農(nóng)村建設(shè)的整體進(jìn)程。在現(xiàn)行

4、土地制度下，土地承載著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、滿足就業(yè)、家庭養(yǎng)老、社會(huì)保障等多種功能，是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)。長期以來，各級(jí)黨委政府始終在為更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收探索有效途徑，尤其是自《農(nóng)村土地承包法》等各項(xiàng)土地承包制度改革和實(shí)施以來，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，土地資源使用效益的提高，有效地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。目的：加快土地流轉(zhuǎn)已成為決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，當(dāng)前，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，制度、機(jī)制、認(rèn)識(shí)等各方面存在的問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村土

5、地的正常流轉(zhuǎn)，在目前新農(nóng)村建設(shè)和深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速的大前提下，如何加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已成為社會(huì)的熱門話題，因此筆者試圖通過本文分析土地流轉(zhuǎn)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，探討解決的途徑，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。意義：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)都具有十分重要的意義。新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本目標(biāo)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收致富，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定性因素就是農(nóng)村土地問題，解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的問題，加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，有利于解決農(nóng)村人地矛盾和耕地拋荒問題,有效改善土地資源配置效率

6、,constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,t

7、heelectricpowerconstructionsupervisionregulations11激活農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定；有利于提高土地利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；有利于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,并促進(jìn)農(nóng)民增收。構(gòu)建和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)機(jī)制,可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果,顯示集體土地資產(chǎn)價(jià)值,促進(jìn)農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性增收。同時(shí),它規(guī)范了集體建設(shè)用地市場秩序,隱性交易行為大大減少,

8、政府對(duì)集體土地市場的調(diào)控和監(jiān)管得以加強(qiáng)。此外,這一政策還有利于緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國有土地的需求壓力,減少建設(shè)占用農(nóng)用地的沖動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)將開啟城鄉(xiāng)一體化的新路徑。一方面通過適當(dāng)?shù)募信c合理的土地置換,可以避免農(nóng)村居民點(diǎn)過于分散的住房方式所造成的土地浪費(fèi),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)并化解耕地紅線失守的尷尬；另一方面“宅基地?fù)Q住房,承包地?fù)Q社?！?有利于提高農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性,從而有利于弱化城鄉(xiāng)二元體制并