對舊村改造稅 收征管的調(diào)研報告

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3、---------精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載==============　　近年來，隨著城市規(guī)劃建設(shè)的推進，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，舊村改造已經(jīng)成為當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)的一種重要形式。為了徹底摸清全市舊村改造的開發(fā)運營模式和稅收管理現(xiàn)狀，xx市地稅局文昌征收分局安排專人深入街道辦事處、相關(guān)村（居）委會及職能部門，進行了全面調(diào)查，并就如

4、何規(guī)范稅收征管提出建議。　　一、舊　　村改造的現(xiàn)狀　　舊村改造是指改造區(qū)域占地原本就屬于農(nóng)村集體土地，按自然條件和經(jīng)濟條件在有關(guān)政府部門的指導(dǎo)下對村民集體居住房屋、配套設(shè)施等按預(yù)定規(guī)劃進行改造新建以提升居住條件和生活條件的一種方式。自國家停止福利分房制度、實行住房商品化以來，居民主要依賴商品化房屋以解決住房需要，導(dǎo)致城市化發(fā)展速度和城市房價攀升并存。由于通過招、拍、掛和協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地面積的增多，使得城中村和市郊村的土地越來越少，有力推動了農(nóng)村特別是具有地域和資源優(yōu)勢的村莊舊村改造的速度，由于房屋價格低廉，可以使村集體、村民和居民通過

5、灰色地帶享受房價上漲和土地增值的特殊利益，村民通過舊村改造獲得了較大的福利。以文昌分局轄區(qū)為例，所轄33個自然村有40%進行了舊村改造，城中村改造率高達60%，城中村入住率達80%以上，市郊及較偏僻的村入住率不高甚至無人入住?！　《?、舊村改造的形式　　舊村改造主要分為由房地產(chǎn)開發(fā)公司進行統(tǒng)一開發(fā)和所在村（居）委會自行滾動開發(fā)兩種形式。按照房屋分配方案的不同，大體分為以下五種類型?！　。ㄒ唬┐澹ň樱┪瘯撠?zé)規(guī)劃、拆遷，房地產(chǎn)開發(fā)公司統(tǒng)一開發(fā)。由于規(guī)劃區(qū)域?qū)儆邳S金地段，一般由所在村（居）委會依據(jù)城市規(guī)劃提出申請，由有關(guān)職能部門審批后，

6、政府以劃撥的形式供給土地，村（居）委會負責(zé)落實前期拆遷和后期安置，交由房地產(chǎn)開發(fā)公司進行統(tǒng)一開發(fā)，樓房建成后，除安置拆遷戶外，其余全部對外銷售。建設(shè)項目主要包括住宅樓和沿街商業(yè)設(shè)施等，對內(nèi)安置綜合考慮舊村改造項目所處位置、村居委會集體經(jīng)濟基礎(chǔ)、當(dāng)期市場銷售價格等多種因素，確定回遷安置方案。大多實行按舊房占地面積折算新房面積，超面積補差，不足面積退款的方法?；剡w戶不發(fā)房產(chǎn)證和土地使用證，對外銷售發(fā)放房產(chǎn)證和土地使用證。以某村委會為例，舊村改造由本村的房地產(chǎn)開發(fā)公司承建，首批于2003年建成后，確定了兩個回遷方案：一是拆遷戶按舊房占地

7、面積1平方米1020元作價，直接以現(xiàn)金償付，拆遷戶自行決定是否購買安置住房；二是拆遷戶按舊房占地面積1平方米折算為樓房建筑面積平方米,超標(biāo)準(zhǔn)的面積按市場價格補差?！　。ǘ┐澹ň樱┪瘯哉氐拿x規(guī)劃，借用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)開發(fā)。由于城市規(guī)劃建設(shè)原因，部分村（居）委會由于宅基地規(guī)劃面積不足，為滿足村民的居住需求，由村委會統(tǒng)一擇地規(guī)劃施工，建成后分配給本村村民，剩余部分進行對外銷售，所獲收益歸集體所有。以某居委會為例，該村于2003年開工建設(shè)了70套住房，建筑面積7000平方米。村居委會給予每個村民補償萬元，折算為樓房相當(dāng)于每人按

8、優(yōu)惠價提供平方米樓房，超優(yōu)--------------------精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計