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1、論新媒體時代下的社會管理創(chuàng)新作者：羅夫永來源：新華網(wǎng)新疆頻道日期：2011-09-22編者按：新媒體時代的到來，對社會管理而言既是挑戰(zhàn)也是機遇。在"黃金發(fā)展期"和"矛盾凸顯期"并存的關鍵時期，如何用全新的視角認識和定位社會管理，是各級干部必須面對的考題。本期我們將刊發(fā)自治區(qū)團委副書記羅夫永的文章，以便廣大讀者和我們共同思考這樣一個問題--如何做好新媒體時代下的社會管理創(chuàng)新。本文所探討的問題沒有標準答案，旨在開拓讀者思維，為實際工作提供可借鑒性意見。新媒體的產(chǎn)生、發(fā)展，改變了信息傳播方式，改變了人們的生活方式、工
2、作方式，帶來了一場社會變革，標志著新媒體時代的到來。我們正處在"黃金發(fā)展期"和"矛盾凸顯期"并存的關鍵時期，新媒體時代下如何認識社會管理面臨的新形勢、新機遇，進而明確工作任務、健全工作機制、搭建工作平臺、推進重點工作，對執(zhí)政黨的社會管理能力和水平提出嚴峻考驗，也是推進改革開放，推進中國民主政治走向進步的必然選擇。一、新媒體時代下社會管理面臨的新形勢新媒體特有的開放性、便捷性和廉價性，突破了傳統(tǒng)媒體信息發(fā)布與傳播的壟斷和特權，使個人信息的即時發(fā)布和自由傳播成為現(xiàn)實。新媒體的自由性、自主性和匿名性，避免了種種利益保
3、護驅(qū)動下對消息的封鎖，消減了人們發(fā)表言論、觀點、看法時的各種顧慮與風險，使各個階層、各種身份的人都能夠化身為網(wǎng)民而自由表達意見見解，并使信息廣泛傳播到社會各個層面。這些特性使新媒體形成的虛擬空間迅速形成一種新型的、廣闊的、影響力巨大的公共領域，這改變了且必將進一步改變民眾意愿表達和政治參與的方式與機制，這改變了且必將進一步強化對現(xiàn)有社會管理模式中公權、民權、輿權的地位和份量。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimp
4、acttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus1、新媒體放大了公權的有限性。公權具有有限性，而新媒體的出現(xiàn)，放大了公權的這一性質(zhì)，對政府的權利行使提出挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代社會，國家公權的行使必以憲法和法律為基礎，"任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權"。依
5、法治國是我們黨在總結(jié)長期執(zhí)政治國經(jīng)驗教訓基礎上制定的基本治國方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。依法治國要求公權依照憲法和法律規(guī)定管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務，保證國家各項工作都依法進行，不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。因此，政府的一切施政措施及其工作人員的一切行為必須接受民眾的監(jiān)督，必須接受民眾的評價，必須符合民意。新媒體時代的到來，使公權的合法性、公權的合理性、公權的有限性被進一步強調(diào)和重視。一是新媒體使公民對公權的
6、監(jiān)督深入化。新媒體為普通公民行使民主監(jiān)督權利提供了更為簡便的條件、更為直接的方式、更為寬廣的范圍。人們往往能夠在第一時間簡單、便捷地獲得各種來自于一線的原始信息，能夠更直接、更全面地了解公權行使部門及其工作人員的所作所為。二是新媒體使公民對公權的影響廣泛化。新媒體使普通公民信息獲取簡便化，極大地豐富了民眾獲取信息的渠道并且加快了民眾獲取信息的速度。在了解、掌握信息基礎上，民眾對行使公權是否公平、公正，行使公權是否依法、合理，運用權力是否越位、錯位、空位等等各個方面，關注越來越多，評論越來越廣，批評越來越尖銳。三
7、是新媒體使公民對公權的約束制度化。國家用制度約束公權行使部門，促使他們民主行使公權，用制度糾正"越位"，理順"錯位"，填補"空位"，克服"不到位"。一方面，國家通過各種方式漸進地規(guī)范、約束、公開公權部門的權利。另一方面，公權行使部門及其工作人員也越來越重視民意和輿情對自身的評價，他們對自身行使權利過程中是否存在不作為行為，權利行使是否符合法律和制度的要求，權利行使是否規(guī)范，權利行使是否符合廣大公民的意愿等方面更加在意。所有這些，都是對公權行使部門所行使公權的合理限制。新媒體時代下公權的有限性被放大，其實質(zhì)是公權
8、屬于公民并向普通公民的回歸。2、新媒體強化了民權的激增性。中國改革開放的進程，也是中國公民認識自身權利、維護自身權利、行使自身權利的意識和行動增長的進程；而新媒體的出現(xiàn)，則加速了民權增長這一進程。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8bustermin
