市人防辦事中事后監(jiān)管制度

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1、事中事后監(jiān)管制度（共5項(xiàng)）第一項(xiàng)：對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查對(duì)象依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)的人防工作人員。本制度所稱的人防行政執(zhí)法活動(dòng)，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收和行政調(diào)解，以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人防行政執(zhí)法活動(dòng)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：（一）行政執(zhí)法主體的合法性；（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；（三）規(guī)范性文件的合法性；（四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；（五）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的施行情況；（六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機(jī)關(guān)移送案件等有關(guān)情況；（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

2、三、監(jiān)督檢查方式及程序33（一）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。（二）市人防辦根據(jù)需要組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)或者專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查部門(mén)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，通報(bào)受查單位檢查糾正，受查部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。（五）市人防辦根據(jù)反映以及公民、法

3、人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門(mén)的建議，對(duì)行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個(gè)人。四、監(jiān)督檢查措施在行使行政執(zhí)法職權(quán)過(guò)程中有下列情形之一的，市人防辦可以責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)：（一）行政執(zhí)法主體不合法的；（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)?；（三）具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模?3（四）行政規(guī)范性文件不合法的；（五）工作人員不履行法定職責(zé)的；（六）其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。建議糾正或者撤銷(xiāo)前款所列情形，應(yīng)當(dāng)制作《人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)》，《人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明

4、以下內(nèi)容：（一）被檢查的部門(mén)名稱；（二）認(rèn)定的事實(shí)和理由；（三）處理的決定和依據(jù)；（四）執(zhí)行處理決定的方式和期限；（五）執(zhí)行檢查的人防辦名稱和做出《人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)》的日期，并加蓋印章。接到《人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)》，應(yīng)在限定期限內(nèi)按照要求進(jìn)行糾正，并書(shū)面向市人防辦報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。對(duì)《人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)》決定不服的，可以在收到《人民防空?qǐng)?zhí)法監(jiān)督通知（決定）書(shū)》之日起10日內(nèi)向市人防辦申請(qǐng)復(fù)查。市人防辦應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi)做出復(fù)查決定。對(duì)復(fù)查后做出的決定，被檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。五、監(jiān)督檢查處理人防辦33從事人防行政執(zhí)法活動(dòng)

5、的工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）違反人防等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政檢查的；（二）超過(guò)法定權(quán)限或者委托權(quán)限實(shí)施行政行為的；（三）違反規(guī)定跨轄區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法行為的；（四）違反規(guī)定抽取、保管或者處理人防設(shè)備設(shè)施樣品造成不良后果的；（五）在辦案過(guò)程中，為違法嫌疑人通風(fēng)報(bào)信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的；（六）違反規(guī)定采取封存、查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；（七）擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；（八）隱匿、私分、變賣(mài)、調(diào)換、損壞被

6、封存、查封、扣押的財(cái)物的；（九）無(wú)法定依據(jù)、違反法定程序或者超過(guò)法定種類(lèi)、幅度實(shí)施行政處罰的；（十）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無(wú)故刁難行政相對(duì)人的；（十一）未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的數(shù)額收繳罰款的，對(duì)罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品違法予以處理的，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收財(cái)物、收取費(fèi)用的；（十二）以收費(fèi)等方式代替行政處罰的；（十三）依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不予移交或者以行政處罰代替的；33（十四）泄露行政相對(duì)人的商業(yè)秘密給行政相對(duì)人造成損失的；（十五）阻礙行政相對(duì)人行使申訴、聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；（十六）因辦案人員的主觀過(guò)

7、錯(cuò)導(dǎo)致案件主要違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)具體行政行為的；（十七）無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行或者錯(cuò)誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；（十八）違反法律、法規(guī)規(guī)定向建設(shè)單位推薦人防設(shè)備設(shè)施或者以監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)等方式參與人防設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（十九）濫用職權(quán)，阻撓、干預(yù)查處或者包庇、放縱生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣人防設(shè)備設(shè)施行為，造成嚴(yán)重后果的；（二十）違反法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施行政許可的；（二十一）對(duì)于需要按照規(guī)定上報(bào)或者通報(bào)的事項(xiàng)，沒(méi)有及時(shí)上報(bào)或者通報(bào)的；（二十二）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任

8、的其他行為。追究行政執(zhí)法