調(diào)研材料:加強村級財務監(jiān)管促進新農(nóng)村建設

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1、加強村級財務監(jiān)管促進農(nóng)村和諧發(fā)展2005年3月1日財政部頒布的新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》在全國范圍內(nèi)施行,新制度的實施對完善村級財務會計工作,推進村級財務管理經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化起到了十分重要的作用。但是,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村財務問題仍然是影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要因素,比如:個別村財務賬目管理不夠嚴格,收入管理不夠到位,個別村收取的承包費,上級部門扶持的款項等,有時坐收坐支;村務公開制度落實不夠及時,有的流于形式,有的不夠明細,具體支出項目群眾無法知曉;村級監(jiān)督委員會發(fā)揮作用不明顯,民主理財小組簽字存在代簽現(xiàn)象。進一步加強村級財務監(jiān)管是當前農(nóng)村刻不容緩的

2、一項重要工作。一、充分認識進一步加強村級財務監(jiān)管的重要性包括村級財務監(jiān)管在內(nèi)的各項村務監(jiān)督工作的扎實開展,直接關系到農(nóng)村基層政權的穩(wěn)定;直接關系到黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策能否有效貫徹落實;是強化基層民主監(jiān)督工作,加強農(nóng)村基層民主政治建設的機制保證;是轉變農(nóng)村基層干部作風,提高干部公信力的重要途徑。(一)加強村級財務監(jiān)管是社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)實需要。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.Iv

3、isitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed11近年來,圍繞社會主義新農(nóng)村建設,黨中央、國務院出臺了一系列政策文件,尤其是連續(xù)七年出臺了七個一號文件,文件確定了若干項穩(wěn)定、保護、支持、發(fā)展“三農(nóng)”的重大政策,為我們的工作明確了重點和方向。由于我

4、國的特殊國情,特別是受財力所限,我們的財政過去對農(nóng)村的投入相對較少,隨著農(nóng)村改革的有序推進、國家財政實力的不斷增強以及強農(nóng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)步實施,財政支農(nóng)投入不斷加大,加之拆遷等專項資金的投入,有些村集體經(jīng)濟的強大,村級財務管理成為群眾關注的焦點。?建設社會主義新農(nóng)村是黨中央從全面建設小康社會的大局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大歷史任務。全面建設小康社會,農(nóng)村是重點、難點,沒有農(nóng)村的小康,就沒有全社會的小康。而農(nóng)村小康的實現(xiàn),離不開黨和國家對“三農(nóng)”的投入,“三農(nóng)”投入資金的效果如何?村級財務管理水平如何?農(nóng)村黨風廉政建設工作成效怎樣?村級財務的

5、監(jiān)管起著至關重要的作用。因此,加強村級財務監(jiān)管就顯得尤為重要、尤為迫切。(二)加強村級財務監(jiān)管是農(nóng)村反腐倡廉工作的必要保障。?農(nóng)村財務問題一直是群眾關注的熱點、難點,村級財務管理的好壞,不僅關系到強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,關系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,更關系到黨和政府的形象。從我省有關部門的統(tǒng)計顯示,農(nóng)民上訪中99%的案件與農(nóng)村財務管理有牽連。因此,加強村級財務監(jiān)管,提高農(nóng)村財務管理水平HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyp

6、rogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed11既是實行村務公開、民主管理的基礎,也是農(nóng)村黨風廉政建設工作的有效監(jiān)督手段。加強財務監(jiān)管,把農(nóng)村群眾關注、容易引發(fā)矛盾的財務由“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟庾鳂I(yè)”,使廣大

7、群眾消除疑慮,減少各種影響穩(wěn)定的矛盾糾紛。二、多措并舉,努力提高村級財務管理水平(一)實施全過程監(jiān)督,提高監(jiān)督效能。對村級財務進行全過程監(jiān)督至關重要。隨著農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展,目前農(nóng)村道路、飲水等工程大量增加,對工程采取事前、事中和事后的全過程監(jiān)督顯得尤為重要。過去農(nóng)村資產(chǎn)資源的發(fā)包和工程建設,都是村委自行發(fā)包。現(xiàn)在集體工程建設招投標既增加了參與投標企業(yè)的數(shù)量,防止串標等不良行為的發(fā)生,又增強工程建設的透明度,杜絕超預算建設的現(xiàn)象,有效地降低了建設成本,節(jié)約了建設資金。同時,還對承包方和工程建設施工隊伍的資質、信譽、規(guī)模等進行審查篩選,好中選優(yōu),優(yōu)中選廉,消除

8、了幕后交易和“暗箱操作”,增加了村級集體經(jīng)濟收入,保

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