莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性

《莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性脫貧攻堅實施方案為全面落實縣扶貧開發(fā)工作會議精神，根據(jù)《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（莒發(fā)〔2016〕2號）和《2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》（莒發(fā)〔2016〕6號）文件精神要求，現(xiàn)就加快莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合開發(fā)，推進脫貧攻堅工作，制定如下實施方案。一、目標(biāo)要求（一）莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性情況分析1、基本情況莒縣是省扶貧開發(fā)重點縣，有省重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省重點扶持村57個，市級貧困村70個，目前有建檔立卡貧困戶5255戶，貧困人口8464人，未脫貧貧困戶5255戶，貧困人口8464人，（其中，79.6%的貧困人口勞動能力差或無勞

2、動能力，集中在邊遠山區(qū)、庫區(qū)），接近全市貧困人口的一半，是日照市脫貧攻堅工作的主陣地。莒縣的貧困村主要集中在莒北暨東部山丘區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、丘陵區(qū)和庫區(qū)偏遠位置，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，帶有很強的山區(qū)貧困特征，這些地區(qū)貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。主要涉及安莊鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn)、果莊鎮(zhèn)、碁－86－山鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約1033.68平方公里，總?cè)丝?6.4萬人，其中貧困人口5320人，貧困率為1.15%。莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況鄉(xiāng)　鎮(zhèn)總?cè)丝冢ㄈ耍┛偯娣e（平方公里）建檔立卡貧困人口（人）備注）安莊鎮(zhèn)36

3、31981.63352洛河鎮(zhèn)4313672.5332果莊鎮(zhèn)3300064.84361碁山鎮(zhèn)83160198.741509東莞鎮(zhèn)38086105.09242庫山鄉(xiāng)30322106.9486桑園鎮(zhèn)54652126.7791嶠山鎮(zhèn)5936496.61455龍山鎮(zhèn)47522108.79413寨里河鎮(zhèn)3885471.88379合　計4644151033.6853202、莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸分析（1）交通閉塞。莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通路網(wǎng)以縣鄉(xiāng)道路為主，多為南北走向，除206國道從庫山鄉(xiāng)東側(cè)穿過外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有省級以上的縣鄉(xiāng)公路，特別是與高速公路、國道、省道等主干道相連的通

4、道建設(shè)滯后。譬如，東莞鎮(zhèn)唯一通往縣城的道路孟雙線，由于路寬僅為6米，車輛較多，交通事故易發(fā)多發(fā)；碁－86－山鎮(zhèn)向南受青峰嶺水庫大壩限高、限噸位制約，出入不方便，向北與諸城市相連，市與市之間的斷頭路難以協(xié)調(diào)。同時，莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)地貌以山地丘陵為主，貧困村田間生產(chǎn)路配套不足，又因當(dāng)?shù)赝临|(zhì)多為黃泥土質(zhì)，雨天容易導(dǎo)致路基塌陷、坑洼不平，給群眾生產(chǎn)、生活帶來很大不便，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出行難依然是群眾反映最強烈的突出問題。（2）水利設(shè)施落后。莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源匱乏，地上小型水庫、塘壩、大口井、攔河壩等小型水利設(shè)施為生產(chǎn)水源。這些設(shè)施基本上都是上世紀(jì)七十年代修建，由于

5、受當(dāng)時技術(shù)、經(jīng)濟條件等限制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施不配套，大多成為險庫、險壩，蓄水十分有限，水資源的利用率和灌溉保證率都很低，嚴重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。另外，莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)為青峰嶺水庫、仕陽水庫和嶠山水庫庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有96個庫區(qū)村和生產(chǎn)安置村，庫區(qū)村大量土地被水淹沒后，現(xiàn)有的耕地大多處于山丘地帶，相對貧瘠，加上農(nóng)田水利設(shè)施配套不到位，靠水澆不上水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高。（3）公共服務(wù)滯后。小城鎮(zhèn)建設(shè)推進遲緩，城鎮(zhèn)化率不足30%；民生欠賬較多，財政投入缺口很大；社會管理投入經(jīng)費差別大，社區(qū)服務(wù)中心、文體活動中心等公共場所建設(shè)嚴重不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員、教師等通過多種方式調(diào)回縣城

6、或城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人才流失現(xiàn)象嚴重。（4）村級集體經(jīng)濟薄弱。受地域條件、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和村兩委班子建設(shè)等因素－86－，莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村村級集體收入普遍來源少或無來源，全縣57個省定貧困村，有12個村集體無收入來源，15個村集體收入在2萬元以下，百分之八十以上的村有債務(wù)。3、莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢分析（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。莒北暨東部山丘區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)比較明顯。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勢較高，位于莒縣水源地上游，環(huán)境污染較小，生態(tài)環(huán)保較好，適宜發(fā)展林果、苗木、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。黃煙、中藥材、油桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)煙葉稅收3146萬元；中藥材發(fā)展到6.6萬

7、畝，其中，黃芩、丹參年產(chǎn)量1000萬公斤；果莊鎮(zhèn)是“山東油桃示范基地”，共發(fā)展大棚油桃8000畝，露地油桃1000畝。以嶠山鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)“莒縣大姜”和以庫山鄉(xiāng)為主產(chǎn)區(qū)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)“莒縣丹參”，暢銷日本、韓國、東南亞等多個國家和地區(qū)。庫山鄉(xiāng)現(xiàn)已成為國家級優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地、山東省最大的優(yōu)質(zhì)中藥材集散地。嶠山鎮(zhèn)“南澗小米”成為莒縣第一個獲得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認證的農(nóng)產(chǎn)品。（2）特色產(chǎn)業(yè)。莒北暨莒東10鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備光伏扶貧、電商扶貧、扶貧車間的建設(shè)