江蘇省航道管理?xiàng)l例

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1、江蘇省航道管理?xiàng)l例江蘇省航道管理?xiàng)l例（2006年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過2006年11月30日江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第124號(hào)公布自2007年3月1日起施行）第一章總則第一條為了合理開發(fā)利用水運(yùn)資源，加強(qiáng)航道管理，保障航道安全暢通，發(fā)揮航道在交通運(yùn)輸中的重要作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除長江以外內(nèi)河航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及其他與通航有關(guān)的活動(dòng)。本條例所稱航道，是指依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定確定的江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道中供船舶、排筏航

2、行的水域，以及航標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌、過船建筑物、整治建筑物等航道設(shè)施。第三條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門（以下簡稱交通主管部門）是本行政區(qū)域內(nèi)航道的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。交通主管部門所屬的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航道的具體管理工作。水利、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、公安、海事等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)，共同做好本條例的實(shí)施工作。第四條航道是公益性基礎(chǔ)設(shè)施。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的投入，支持和鼓勵(lì)航道的開發(fā)、利用，發(fā)展航運(yùn)事業(yè)。航道受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞和非法占用。第五條本省航道建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、建

3、設(shè)與管理并重、保障安全暢通的原則。第二章航道規(guī)劃建設(shè)和養(yǎng)護(hù)第六條本省航道按照國家和省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為一至七級(jí)航道和等外級(jí)航道。一至七級(jí)航道按照國家有關(guān)規(guī)定劃定并公布。等外級(jí)航道由設(shè)區(qū)的市交通主管部門會(huì)同水利、國土資源等部門提出方案，并征求航道沿線縣級(jí)人民政府的意見，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審核后，報(bào)省交通主管部門確定并公布。第七條航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)發(fā)展需要，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則編制。航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水資源流域、區(qū)域綜合規(guī)劃，并與防洪規(guī)劃、綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相銜接。新建、改建、擴(kuò)建航道應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃。第八條一至四級(jí)航道的航道規(guī)劃由省交通主管部門會(huì)同水利、

4、國土資源等部門編制，并征求航道沿線設(shè)區(qū)的市人民政府的意見，依法辦理報(bào)批手續(xù)；五至七級(jí)航道的航道規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市交通主管部門會(huì)同水利、規(guī)劃、國土資源等部門編制，并征求航道沿線縣級(jí)人民政府的意見，經(jīng)省交通主管部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的航道規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。航道規(guī)劃由省交通主管部門公布。第九條對(duì)本省干線航道網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)規(guī)劃等級(jí)高于現(xiàn)狀等級(jí)的航道，實(shí)行航道規(guī)劃控制線制度。航道規(guī)劃控制線按照航道規(guī)劃等級(jí)的航道中心線或者現(xiàn)有深泓線向兩側(cè)予以控制，控制范圍由省交通主管部門會(huì)同水利、國土資源等有關(guān)部門和航道沿線設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)劃行政主管部門根據(jù)航道規(guī)劃確定。在航道規(guī)劃控制線范圍

5、內(nèi)，除必要的水利工程設(shè)施外，不得規(guī)劃、建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。航道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的規(guī)劃控制，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。航道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地，依照《中華人民共和國防洪法》被劃定為規(guī)劃保留區(qū)的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定。第十條交通主管部門應(yīng)當(dāng)加快航道建設(shè)，改善航道通航條件，提高船舶通行能力。交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道規(guī)劃編制航道基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條航道建設(shè)堅(jiān)持政府投入為主的原則，鼓勵(lì)多種方式籌集建設(shè)資金。航道建設(shè)資金的來源為：（一）國家和本省縣級(jí)以上地方人民政府的財(cái)政撥款和專項(xiàng)資

6、金；（二）國家政策性貸款以及國內(nèi)外金融組織、外國政府貸款；（三）省人民政府統(tǒng)籌使用的交通規(guī)費(fèi)；（四）社會(huì)資本投資；（五）其他合法方式籌集的資金?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道、水利、市政工程等建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，具備聯(lián)合建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用建設(shè)資金，兼顧航道、水利、市政、旅游觀光等功能，提高投資的綜合效益。第十二條在本省行政區(qū)域內(nèi)除長江以外內(nèi)河航道航行、作業(yè)的船舶、排筏的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)。航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收方式，合理設(shè)置航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收網(wǎng)點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，方便繳費(fèi)義務(wù)人就近繳費(fèi)。第十三條航道建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照

7、國家基本建設(shè)程序組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。第十四條航道工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府在用地計(jì)劃中安排。經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，航道工程建設(shè)用地可以通過劃撥方式取得。沿線地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好航道工程建設(shè)用地征地和拆遷安置工作。第十五條整治航道應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊防洪安全要求，不得危及水工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全，并事先征求水利部門的意